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湖南省“十二五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃
(八)物流配送工程
基本目標(biāo):基本形成網(wǎng)絡(luò)化、組織化、規(guī)范化的現(xiàn)代城市物流配送體系,城市配送覆蓋率不少于60%。
主要任務(wù):建立完善城市配送物流體系,重點(diǎn)建設(shè)配送中心、中轉(zhuǎn)分撥場站、社區(qū)集散網(wǎng)點(diǎn)等配送設(shè)施,不斷提高城市配送網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和運(yùn)作效率;加強(qiáng)對各類配送主體的引導(dǎo)規(guī)范,發(fā)展適應(yīng)電子商務(wù)終端配送的新型業(yè)態(tài),不斷提高城市配送的滿意程度。重點(diǎn)發(fā)展面向流通企業(yè)和消費(fèi)者的社會(huì)化共同配送,促進(jìn)流通現(xiàn)代化,擴(kuò)大居民消費(fèi);支持城市智能交通管理平臺(tái)建設(shè),建立基于地理信息系統(tǒng)(GIS)的城市配送查詢系統(tǒng)。適度調(diào)整城市快遞、商業(yè)配送等貨運(yùn)車輛的道路通行規(guī)定,重點(diǎn)解決城市快遞、配送車輛進(jìn)城通行、停靠和裝卸作業(yè)問題。
行動(dòng)計(jì)劃:重點(diǎn)建設(shè)一批大、中城市物流配送中心項(xiàng)目,培育一批城市大型物流配送企業(yè)。
(九)應(yīng)急物流建設(shè)工程
基本目標(biāo):基本建成覆蓋全省的響應(yīng)快速、滿足需要、高度柔性的緊急保障應(yīng)急物流系統(tǒng)。
主要任務(wù):建立健全應(yīng)急物流指揮系統(tǒng),協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的保障供應(yīng);建設(shè)應(yīng)急物流協(xié)調(diào)組織信息系統(tǒng)平臺(tái),全面提升應(yīng)急物流信息化水平;建立完善應(yīng)急物資采購、儲(chǔ)備、運(yùn)輸、管理的法律法規(guī),加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備;合理布局物資儲(chǔ)備,發(fā)揮市場機(jī)制作用,充分利用社會(huì)資源,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資儲(chǔ)備的專業(yè)化與社會(huì)化的有機(jī)結(jié)合。
行動(dòng)計(jì)劃:在主要交通樞紐城市和易發(fā)事故的中心城鎮(zhèn),布局建設(shè)一批應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉庫,選擇培育一批骨干應(yīng)急物流企業(yè)。
(十)物流業(yè)信息化工程
基本目標(biāo):初步建成物流公共服務(wù)信息平臺(tái),60%以上物流企業(yè)擁有綜合管理信息系統(tǒng),50%的運(yùn)輸車輛配備GPS系統(tǒng)。
主要任務(wù):采用國家標(biāo)準(zhǔn)和國際通用規(guī)范,統(tǒng)一信息采集、交換標(biāo)準(zhǔn),建立物流信息共享機(jī)制。整合省內(nèi)科研力量,加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研究,重點(diǎn)推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在物流業(yè)的應(yīng)用,提高企業(yè)物流管理信息化水平。支持建設(shè)全省物流信息平臺(tái),加快建設(shè)物流園區(qū)信息平臺(tái)、電子口岸、大宗商品交易平臺(tái)、交通物流信息平臺(tái)和物流行業(yè)門戶網(wǎng)站等行業(yè)性、區(qū)域性物流公共信息平臺(tái)。
行動(dòng)計(jì)劃:重點(diǎn)建設(shè)省級(jí)物流信息平臺(tái),支持建設(shè)一批市場化社會(huì)物流信息服務(wù)設(shè)施,促進(jìn)物流信息技術(shù)開發(fā)。
六、實(shí)施與保障措施
(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮省推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組作用,加大組織協(xié)調(diào)力度,確保實(shí)現(xiàn)“十二五”物流業(yè)規(guī)劃目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照工作職責(zé)分工,制定和完善各項(xiàng)配套措施,形成工作合力。各市、州要盡快建立或完善相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)體制,加強(qiáng)對物流業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
(二)注重規(guī)劃引導(dǎo)。物流業(yè)發(fā)展重點(diǎn)地區(qū)要加強(qiáng)與國家、省產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的銜接,抓緊制定本地區(qū)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃和具體實(shí)施方案;省有關(guān)部門要制定專項(xiàng)規(guī)劃,積極引導(dǎo)和推動(dòng)物流業(yè)發(fā)展。城市規(guī)劃、交通規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城市道路規(guī)劃等在制定和修編時(shí),要充分考慮現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展需要,合理規(guī)劃布局城市物流功能區(qū)、物流園區(qū)和配送中心以及相關(guān)設(shè)施。原則上每個(gè)縣可規(guī)劃一個(gè)綜合性物流項(xiàng)目,區(qū)域性中心城市可規(guī)劃1-3個(gè)綜合性物流項(xiàng)目,市級(jí)可規(guī)劃3-5個(gè)綜合性物流項(xiàng)目。縣級(jí)城市物流項(xiàng)目用地規(guī)模控制在100-300畝,市級(jí)城市物流項(xiàng)目用地規(guī)模控制在300-450畝,省會(huì)城市綜合物流項(xiàng)目用地控制在750畝以下,特殊項(xiàng)目,如具有保稅、通關(guān)功能的項(xiàng)目視具體情況核定用地規(guī)模。強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的嚴(yán)肅性,重大物流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目布局,必須符合規(guī)劃要求,避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。
(三)完善物流業(yè)發(fā)展支持政策。在大力執(zhí)行現(xiàn)有促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展政策的基礎(chǔ)上,結(jié)合國家對物流業(yè)發(fā)展支持政策和我省實(shí)際,省發(fā)展改革委牽頭會(huì)同有關(guān)部門,研究制定出臺(tái)促進(jìn)全省物流業(yè)發(fā)展的政策措施。為發(fā)揮骨干龍頭企業(yè)的示范作用,研究制定省重點(diǎn)物流企業(yè)認(rèn)定辦法及相應(yīng)的支持政策。經(jīng)信、國土、財(cái)稅、工商、交通、公安、物價(jià)等部門在物流企業(yè)用地、用水、用電、稅收、交通管理收費(fèi)等方面出臺(tái)相應(yīng)優(yōu)惠政策,并落實(shí)到位;城市交通管理部門研究制定配送車輛在市區(qū)內(nèi)通行和停靠的具體措施,為城市物流配送車輛通行提供便利。
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