三、新建礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理要求

新建礦山和選礦企業(yè)，要實(shí)施嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入制度，從源頭上把好生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)。采礦權(quán)申請人申請辦理采礦許可，應(yīng)向國土資源行政主管部門提交經(jīng)批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源開采環(huán)境影響評價報告書、經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案、經(jīng)評審的礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理方案等有關(guān)資料。對采選活動對生態(tài)環(huán)境影響和破壞較大的、或未落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理有效措施的、或遭受破壞后難以恢復(fù)治理的申請一律不予批準(zhǔn)。

在審批中要嚴(yán)格執(zhí)行“四不準(zhǔn)和一禁止”。即不準(zhǔn)在重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、鐵路、國道、省道兩側(cè)及主要城鎮(zhèn)周邊可視范圍內(nèi)新建礦山和選礦企業(yè);不準(zhǔn)在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、頻發(fā)區(qū)和易導(dǎo)致自然景觀嚴(yán)重破壞的區(qū)域采石、采砂和取土;不準(zhǔn)新建生產(chǎn)規(guī)模低于全省允許最小開采規(guī)模礦山;不準(zhǔn)批準(zhǔn)設(shè)立省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃中規(guī)定的禁采礦種的新礦山，禁止容易造成環(huán)境嚴(yán)重污染與破壞以及難以生態(tài)修復(fù)的采選活動。

采礦權(quán)人應(yīng)在領(lǐng)取采礦許可證的同時，與國土資源管理部門簽訂礦山自然生態(tài)環(huán)境治理責(zé)任書，明確采礦權(quán)人保護(hù)礦山生態(tài)環(huán)境的責(zé)任與義務(wù)，并按有關(guān)制度繳納礦山自然生態(tài)環(huán)境治理保證金。

礦山或選礦廠在建設(shè)過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度，即礦山或選礦企業(yè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)要與礦山或選礦廠建設(shè)同時設(shè)計，同時施工，同時投產(chǎn)。國土資源和環(huán)境保護(hù)行政管理部門要加強(qiáng)礦山和選礦企業(yè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督與管理，特別是廢碴、尾礦、廢水的管理，逐步建立和完善礦產(chǎn)資源開發(fā)利用工程的環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計和施工隊(duì)伍相關(guān)資質(zhì)審查，以確保尾礦庫、攔石壩的質(zhì)量和安全。并在企業(yè)投產(chǎn)前，會同有關(guān)部門對環(huán)保設(shè)施進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。

四、生產(chǎn)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工作部署

生產(chǎn)礦山要完善環(huán)境保護(hù)與治理管理制度，建立相應(yīng)的考核制度，遵守和履行礦山環(huán)境保護(hù)治理責(zé)任書承諾。市、縣國土資源部門和環(huán)境保護(hù)管理部門要加強(qiáng)對生產(chǎn)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督和管理。礦山尚未進(jìn)行環(huán)境影響評價和礦山地質(zhì)災(zāi)害評價的，應(yīng)依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行評價、評估工作。采礦權(quán)人必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的開采設(shè)計方案、礦山環(huán)境保護(hù)與治理方案、地質(zhì)災(zāi)害防治方案的要求，從事采掘活動和環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理。采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照“邊開采、邊治理”的原則，嚴(yán)格規(guī)范礦業(yè)活動，規(guī)范礦山生產(chǎn)操作，減輕礦業(yè)活動對生態(tài)環(huán)境的破壞和影響。礦山開采造成環(huán)境問題或者引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)立即采取必要的補(bǔ)救措施，并及時向當(dāng)?shù)貒临Y源和環(huán)境保護(hù)部門報告。加強(qiáng)礦山企業(yè)年檢制度，對礦山環(huán)境保護(hù)與治理和土地復(fù)墾任務(wù)提出具體要求，明確分期治理目標(biāo)，并定期進(jìn)行檢查。

加大科技投入、加快礦山環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和小礦山采選設(shè)備的技術(shù)改造，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)的采選工藝與方法，提高礦產(chǎn)資源的回收率和綜合利用率，減少礦山三廢的排放量、降低三廢中有害組份的濃度，嚴(yán)禁礦山和選礦廠廢水直接排入水體。

五、閉坑礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工作部署

關(guān)停礦山要嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)停程序，應(yīng)建立閉坑礦山環(huán)境審查制度，明確礦山閉坑的環(huán)境達(dá)標(biāo)技術(shù)要求，采礦權(quán)人應(yīng)向礦山所在的國土管理部門提交礦山閉坑環(huán)境恢復(fù)治理計劃，按規(guī)定報請審查批準(zhǔn)。采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)完成礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作，并經(jīng)國土資源行政管理部門會同土地、環(huán)保、水利、林業(yè)等部門進(jìn)行驗(yàn)收合格后方可閉坑。

六、規(guī)劃重點(diǎn)治理工程

根據(jù)上述礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理分區(qū)和礦山環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃工作部署，秉著以人為本的原則和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，布置礦山環(huán)境重點(diǎn)治理工程和一般治理工程。

本規(guī)劃共布置重點(diǎn)治理工程13項(xiàng)，其中浮梁縣高嶺礦礦山環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目為重點(diǎn)治理示范工程，一般治理工程在本規(guī)劃沒有安排，待以后的礦山環(huán)境恢復(fù)治理專項(xiàng)規(guī)劃中布置。重點(diǎn)治理工程要求在2010年前完成，一般治理工程要求在2020年前完成。

規(guī)劃重點(diǎn)治理工程：

1、浮梁縣高嶺礦山環(huán)境恢復(fù)治理

2、涌山煤礦涌山河底灰?guī)r溶水治理

3、涌山煤礦塌陷治理

4、沿溝煤礦塌陷治理

5、仙槎煤礦塌陷治理

6、東方紅煤礦塌陷治理

7、昌江區(qū)磚瓦粘土礦土地平整

8、浮梁縣大洲瓷土礦礦山環(huán)境恢復(fù)治理

9、浮梁縣浮南瓷土礦礦山環(huán)境恢復(fù)治理

10、浮梁縣寧村瓷石礦礦山環(huán)境恢復(fù)治理

11、樂平市科山煤礦礦山環(huán)境恢復(fù)治理

12、樂平市趙家山煤礦礦山環(huán)境恢復(fù)治理

13、樂平市鳴山煤礦礦山環(huán)境恢復(fù)治理

此外，樂平礦務(wù)局煤矸石資源綜合利用項(xiàng)目已完成可行性研究，并已列入我市“十一五”規(guī)劃優(yōu)先重大能源工程項(xiàng)目，項(xiàng)目以煤矸石發(fā)電為主，制磚、工程填筑、礦井回填為輔。隨著項(xiàng)目的實(shí)施投產(chǎn)，可年利用煤矸石110萬噸，將從根本上解決我市因煤矸石不斷累積造成的環(huán)境問題。