丘北縣商品流通行業發展規劃

(2008年—2020年)

第一章 總則

第一節 規劃范圍與重點

一、規劃范圍：丘北縣城區及境內各鄉(鎮)。

二、規劃重點：以縣城為中心，公路沿線為重點。即以馬線(丘北段)、丘(北)廣(南)、普(者黑)炭(房)、七(零新村)江(邊)、丘(北)瀘(西)等五條公路沿線為市場建設重點，以溫瀏、戈寒、舍得、天星、清水江等地的市場建設為補充。

第二節 規劃期限

本規劃期限為2008年—2020年。

第三節 規劃依據

一、《丘北縣國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要》;

二、《丘北縣國民經濟和社會發展第十一個五年規劃》;

三、《商務部、農業部、國家稅務局、國家標準委關于開展農產品批發市場標準化工作的通知》;

四、《丘北縣人民政府辦公室關于成立縣商品流通市場建設總體規劃編制領導小組的通知》;

五、《丘北縣城總體規劃修編》、《丘北縣石缸壩片區詳細規劃》。

六、商務部辦公廳關于做好縣級城市商業網點規劃工作的通知。

第四節 規劃要求

一、統籌全局，協調發展。

本規劃要充分體現現代商貿業在丘北縣域經濟發展中的產業鏈結及先導行業地位，使其與周邊地區的發展相協調，符合全州乃至全省整體規劃要求，成為丘北縣社會經濟發展規劃的有機組成部分。

二、結合縣情，突出特色。

全面利用丘北縣境內各種資源優勢，充分考慮未來全縣人口增長帶來的就業、消費等問題，依托縣域經濟的快速發展，加快城市發展進程，立足于丘北縣城及境內各鄉鎮的消費特點，結合丘北縣情，制定反映丘北特色反映其比較優勢的商貿業發展規劃，為丘北縣未來的商貿業發展提供一個高效、快捷的發展平臺，成為廣泛吸納社會就業的重點行業，有效發揮穩定社會的作用。

三、各業共生，持續發展。

根據未來全縣商貿業現代化的發展趨勢，按照商品流通現代化的要求，充分發揮現代商貿業在社會主義市場經濟中的先導行業作用，正確處理好商貿業與生態環境的關系，合理規劃商貿業結構和規模，避免貪大求全，使全縣國民經濟在持續、快速、健康發展中為全面建設小康社會做出積極的貢獻。

第二章 丘北縣商貿業發展現狀分析

第一節 丘北縣商貿業發展現狀

一、社會經濟發展現狀

丘北縣位于云南省東南部，界于北緯23°45′至24°28′，東經103°34′至104°45′之間。東隔清水江與廣南縣毗鄰，靠近廣西;南與硯山、開遠接壤，臨近紅河;西隔南盤江同彌勒、瀘西相望，靠近昆明;北與師宗縣相連，接近曲靖。轄9鄉3鎮99個村委會(社區)1262個村民小組，居住著漢、壯、彝、苗、回、白、瑤7個主要民族，總人口46.1萬人。境內自然資源豐富，糧食作物以玉米、水稻、小麥、蕎子為主，經濟作物以辣椒、烤煙、花生、馬芽花、油菜籽為主，盛產辣椒，是中國“辣椒之鄉”。

2007年，全縣完成生產總值168208萬元，其中：第一產業77166萬元;第二產業25336萬元;第三產業65706萬元。商貿流通行業實現生產總值19391萬元，同比增長11.7%，實現增加值12227萬元，同比增長16.7%，占全縣GDP的7.3%。完成社會消費品零售總額50051萬元，同比增長20.1%，其中市場、集市貿易成交額31713萬元，地方財政收入7818萬元。鄉鎮企業營業收入45178萬元，糧食總產量166927噸，農民人均純收入1647元，城市面積擴大到5.1平方公里。

二、商貿流通特點

丘北縣商貿流通的主要特點是：(一)縣城形成以老城區東正街、西正街、彩云路、人民路、文翠路為中心，新城區以60m大街、普者黑大街延長線、南過境線、南北32m大街為中心，均呈“#”字延伸的商貿街。(二)從市場的經營范圍看，形成了以錦屏鎮為中心，綜合交易市場與專業市場并重的發展格局。(三)從市場布局上看，城鄉市場以集中為主，形成各方人流、物流匯集到城鎮商業中心區和重要交通要道旁，并逐步向周圍街道延伸。(四)從市場服務對象看，具有明顯的雙重性，既是城鎮居民的物資交流中心，又是一定區域內農村物資交流中心。(五)從市場的形成上看，主要以約定街為主，市場交易受時間波動較大。

三、存在的問題

隨著丘北縣流通體制改革的進一步深化和流通領域的結構調整，全縣商品流通業得到了快速的發展。丘北縣商貿業的發展雖然已經取得了一定的成績，但與發達地區相比仍有很大的差距。商貿業仍是急需提升的行業，必需加快發展。其主要表現在以下幾個方面：

一是商業網點的統籌規劃、合理布局急待解決。

由于商品流通意識不強，商業網點規劃滯后，導致商業網點布局不夠合理。目前商業網點集中在縣城老城中心區，周邊鄉(鎮)及城區居住區網點偏少，行業不全，社區功能較弱，流通產業發展目標不明確的現象仍然存在。

二是商貿企業的規模和競爭實力亟待擴大、提升。

丘北縣由于受諸多因素的影響，沒有較大規模和競爭實力的商貿企業，商品流通產業化水平較低。在市場的經營上，市場化運作程度不高，市場主體還不成熟，市場立法、監督管理滯后，中間環節過多。受限于規模、實力和產業的開拓能力、交通運輸能力的影響，商品的輻射和集聚度相對較弱，企業的品牌競爭實力不強，嚴重阻礙了丘北縣商品流通業的發展。

三是商品的結構、功能尚需完善，輻射力有待提高。

目前，我縣的商品流通業仍處于起步階段。在現有的市場中，集貿市場占比重較大，綜合性市場占一定比重，專業性市場較少，且規模小。有的集貿市場還以路為市，成為馬路市場。市場交易、管理方式落后，仍采用集市貿易和約定街的方式，受限于時間的較多。市場建設與主導產業發展聯結不夠，對主導產業的帶動作用不強，集聚和輻射力較弱，在全國知名的、有影響的商貿企業為零。連鎖經營、超市、便利店、倉儲式商場發展滯后。

四是流通基礎設施落后，基礎設施投入不足，流通費用高、周轉慢，科技含量低。