4、精品原則

作為一個高品位的旅游度假區，其開發建設必須高起點、高水平、精心規劃、精心設計、精心施工、精心管理。使每一個項目和景觀都成為精品，每一個環節都精益求精、點線面結合、環環相扣，每一項旅游產品，都有精深的文化內涵和精致的外在形象，最終形成有競爭力、有市場潛力、市民和游客滿意的旅游度假精品。

5、創新原則

走休閑與度假、山水與人文、動態與靜態、虛幻與現實相結合的道路，整合資源，挖掘潛力，以休閑度假和生態人居為核心，帶動整個杭州仙女湖旅游度假區及其周邊旅游景區(點)的開發和建設，創造具有蕭山乃至杭州特色的旅游產品，提高其旅游產品的市場影響力和競爭力。

七、規劃銜接

本規劃應與《杭州市旅游發展總體規劃》、《蕭山區旅游發展總體規劃》、《杭州蕭山區戴村鎮旅游發展總體規劃》、《杭州云石生態休閑旅游區總體規劃》等規劃進行有效的銜接。

第二章 客源市場定位與預測

一、旅游市場定位

1、一級市場

定位為杭州本地市場，以及長江三角洲地區的客源市場。

2、二級市場

定位為安徽、江西、福建等浙江省鄰近省市，以及京津地區、環渤海灣地區和珠江三角洲地區的國內市場。

3、三級市場

即機會市場，定位為東北、華北和中西部地區的國內市場以及外國游客市場。

二、客源市場細分

度假區客源市場主要分為觀光旅游市場、休閑度假旅游市場以及專項的商務與公務會議市場。整體發展以休閑度假市場為主，專項市場為核心，觀光市場為輔助。具體如下：

1、觀光旅游市場

主要包括家庭旅游市場、銀發市場和其他觀光旅游市場。

2、休閑度假市場

主要包括中高收入白領群體、企業管理群體和政府人員群體。

3、商務與公務會議市場

主要包括杭州商務會議市場和長三角公務會議市場。

三、市場預測

杭州仙女湖旅游度假區作為高端度假旅游項目，主要針對度假旅游市場。預計項目建成后，2012年游客量達到30萬人次，占蕭山區總游客量的4%左右;2020年游客量預計達到75萬人次，占蕭山區總游客量的5%左右。

表3-1 杭州仙女湖旅游度假區游客量預測(項目建設)

※ 根據《杭州市蕭山區旅游發展總體規劃(2006-2020)》中游客預測，2006～2010年按年均遞增為19%，屆時，其總游客量為600萬人次;2011～2020年按年均遞增10%，到2020年為1500萬人次;其值取整。

第三章 總體規劃理念與發展定位

一、相關思考

旅游與經濟——依托的關系—— 一體的選擇

旅游與村鎮——協調的關系—— 差異的選擇

旅游與生態——共生的關系—— 自然的選擇

二、規劃理念

1、市場導向理念

杭州仙女湖旅游度假區的開發，不能僅從本身的資源角度出發，要高度重視旅游市場的需求，以當前和未來的旅游市場需求和旅游發展趨勢來決策旅游產品的開發。根據未來旅游度假市場的需求趨勢，本度假區的目標市場應以休閑度假市場為主、其它市場為輔。

2、差異化特色理念

突出度假區的特色和個性，深入挖掘和包裝其最本質、最亮麗、最具特色的資源和元素，重點包裝提升度假旅游項目和旅游產品，突出本度假區與其它旅游區和景區的差異性，進而產生吸引力。

3、功能在多要素并存條件下的綜合發展理念

規劃吸取山地和濱水旅游度假區發展經驗，將多種不同功能有機組合，有意識地把景觀游覽、餐飲娛樂、休閑度假、康體健身等功能組織在一起，可以使度假區24小時都有活動和人流，有利于增強度假區的吸引力。

4、以人為本，統籌協調發展理念

以游客為根本，每個項目、每項旅游設施、每條旅游線路的設計安排都應充分考慮游客的需要和心理感受，盡可能讓游客舒適、愉悅、滿意。強調度假區內旅游六要素的協調發展，以及旅游資源與環境的保護，實現可持續發展，實現經濟、社會、環境效益的統一。