三、總體發展思路

(一)指導思想

堅持以科學發展觀為指導，圍繞市委“六個加快”戰略決策，以提高產業層次和市場競爭力為核心，以技術創新、引進消化吸收為抓手，重點突破一批關鍵共性技術，著力扶持一批有較強競爭力的新裝備整機制造企業集團，著力培育一批專業化的配套企業，著力打造一批具有特色的優勢新裝備產業集群，促進新裝備向技術自主化、產品智能化、設備成套化、產業集群化方向發展，不斷提升新裝備的自主研發水平，發揮新裝備制造業對寧波經濟發展的支撐和引領作用，將寧波建設成為自主研發水平高、制造技術先進、系統成套能力強的國家重要的新裝備制造基地和具有國際影響力的新裝備制造城市。

(二)基本原則

(1)堅持企業主體與政府引導相結合。突出企業的主體地位，營造良好的市場環境，充分發揮市場在優化資源配置中的基礎性作用;加強政府宏觀指導和規劃布局，避免低水平重復建設，對重大技術裝備制造和關鍵共性技術研發給予必要的政策支持。

(2)堅持自主創新與技術引進相結合。把提高自主創新能力作為中心環節，鼓勵企業著眼于前沿領域，加強原始創新和集成創新，對引進的國外先進技術進行消化吸收再創新;大力實施品牌戰略、知識產權戰略和標準化戰略;完善產、學、研、用相結合的技術創新體系，積極培養創新人才，不斷提高自主創新能力。

(3)堅持國家產業導向與發揮特色優勢相結合。按照國家產業戰略導向的總體要求，立足我市新裝備的產業基礎，加強與國家、省級重大專項工程的銜接配套;依托重點專項工程，研制一批對經濟發展和產業升級影響大、關聯度高的重點領域的重大裝備，努力形成新特色和新優勢。

(4)堅持重點發展成套裝備和大力提升關鍵基礎零部件相結合。從重點行業、重點企業、重點產品、重點項目入手，突出抓好骨干主機企業和關鍵配套企業，以點帶面，全面提升我市成套新裝備及關鍵基礎零部件的制造水平。

(三)發展目標

——總量目標：產業規模不斷擴大。到2015年，新裝備產業形成健康發展、協調推進的基本格局，對產業升級的作用顯著增強，新裝備工業總產值達到1600億元，年均增速18%。

——技術創新目標：研發能力顯著提高。完善以企業為主體、市場為導向、產學研結合的技術創新體系，發揮重大專項的引領作用，突破關鍵核心技術，加快創新成果產業化。到2015年，新裝備產值率達到30%以上，重點骨干企業的研發經費投入達到新裝備銷售收入的5%以上，平均達到3%以上。

——結構調整目標：產業結構更加合理。骨干企業不斷增加，重點培育一批集工程設計、產品研發、設備制造、工程成套和技術服務為一體、具有自主知識產權、掌握核心技術、在國內外具有較強競爭力的新裝備制造企業集團。“十二五”末，年銷售收入超過100億元的新裝備企業集團達到2家以上，年銷售收入超過50億元的新裝備企業集團達到3家以上，年銷售收入超過10億元的新裝備企業集團達到10家以上。

——產業布局目標：依托區域優勢,突出地方特色,建設一批帶動力大、創新能力強、市場占有率全國領先、具有國際競爭力的新裝備產業集群，加快形成特色產品優勢突出、專業化協作分工合理、產業上下游配套完備的產業發展格局，使我市成為具有較強集聚與輻射功能的國家重要的新裝備制造基地。