(三)理順環境政策體系

發揮價格杠桿作用，進一步理順資源價格體系，出臺中水價格，提高污水處理費標準，用于污泥處理。對兩高一資企業、資源能源消耗大的行業，推行差別電價、水價政策。進一步擴大排污費征收面，合理提高收費標準，開展城市施工工地揚塵排污收費試點，加大排污收費稽查力度。開展區域(流域)、行業排污權交易試點。進一步加大政府的環保投入，并向公益性項目傾斜。建立完善規模化退耕還濕的推進機制和生態補償政策，修訂“以獎促治”、“以獎代補”政策。完善綠色信貸政策，建立綠色信貸責任追究制度。開展環境污染損害鑒定評估，探索建立環境污染責任保險制度。探索建立環境與健康風險管理制度。完善鼓勵社會綠色消費、政府綠色采購的有關政策。加快市政公用事業改革，推進污染防治設施專業化、市場化運營步伐，積極探索開展在線監控設施運營管理的TO模式(轉讓-經營模式)改革。

(四)健全環境科技體系

深化環境科技體制改革，優化整合環境科技資源，推動資源共享和供需對接。以環保產業研發基地為平臺，以企業為主體、市場為導向，促進環境服務業發展。結合國家污染防治重大專項的實施，開展再生水利用的生物安全和化學安全、濕地植物綜合利用、農村固體廢棄物綜合利用、湖泊污染治理技術等前瞻性、基礎性和關鍵性技術研究，加大先進實用治污技術推廣力度。積極開展國家級和省級環保重點實驗室和工程技術中心建設。開展支撐環境管理和科學決策的應用性研究，建立經濟、能源、環境診斷與聯動系統。積極引進資金、智力、項目，開展人員交流與培訓。做好ODS(消耗臭氧層物質)淘汰、POPs(持久性有機污染物)控制等環保國際履約工作。

(五)完善行政監管體系

夯實監測、監察、環評和應急四大基礎，努力提高環境監管和安全防控水平。積極推進山東半島藍色經濟區、黃河三角洲高效生態經濟區、膠東半島高端制造業生產基地、日照鋼鐵精品基地、省會城市群經濟圈建設的戰略環評，以及重點行業、重點企業集團、工業集中區規劃環評工作，充分發揮環境保護參與宏觀調控的作用。嚴格執行“先算、后審、再批”的環評審批程序和建設項目環評審批原則，嚴肅查處建設項目環境違法行為。以環境質量改善為導向，繼續完善“區域限批”、“流域限批”、“行業限批”、“企業限批”等措施。嚴格落實“四個辦法”(《全省重點企業監管辦法》、《全省城市污水處理廠水質監管辦法》、《全省主要河流水質監測辦法》、《全省17個設區城市建成區空氣質量監管辦法》)，強化環境違法行為處罰后的督查力度。深入開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動。完善環境信訪、媒體曝光與環保執法監督聯動機制，依法嚴肅查處破壞污染源自動監控設施的行為，嚴厲打擊利用罐車非法傾倒有毒有害污染物質等環境違法行為，及時解決群眾反映的突出環境問題。

(六)建立健全環境文化體系

加強環境宣傳教育，建設全民生態環境教育基地，倡導生態文明。充分發揮環境NGO(非政府組織)的積極作用，積極開展環保公益活動，走環境保護群眾路線，建立環保統一戰線。完善環境信息公開和新聞發布會制度，及時公布環境質量狀況、污染減排等情況，推行陽光政務和企業環境報告書制度，保障社會公眾的環境知情權、參與權和監督權。完善環保輿情監測體系，實施全方位動態監控，做到正確甄別篩選，科學分析研判，確保及時處理反映屬實的突出問題，并積極做好正確的輿論方向引導，積極化解輿論危機。

六、規劃實施與考核

地方人民政府是規劃實施的責任主體，要把規劃目標、任務、措施和重點工程納入本地區國民經濟和社會發展總體規劃，把規劃執行情況作為地方政府領導干部綜合考核評價的重要內容。省直各有關部門要各司其責，密切配合，完善體制機制，加大資金投入，推進規劃實施。要在2013年年底和2015年年底，分別對規劃執行情況進行中期評估和終期考核，評估和考核結果向省政府報告，向社會公布，并作為對地方人民政府政績考核的重要內容。