湘鄂贛皖“構建祖國立交橋”

今年來，全國經濟增速放緩，在“穩增長”的壓力之下，地方政府再次把目光聚集在最快見效的交通投資上。

據前瞻網記者了解，7月30日，湖北省環保廳網站上發布的一則《湖北省省道網規劃(2011-2030年)》第二次環評公示顯示，未來8年，湖北規劃新建1185公里高速公路。

兩周前，武漢剛剛通過一項總額4217億元的“九省通衢”計劃。實際上，上述兩項規劃僅是湘鄂贛皖“構建祖國立交橋”投資規劃中一部分。

數位分析人士直言，在“穩增長”的壓力下，地方熱衷于投資基建有其現實需求，但須考慮投資主體的承受能力和由此帶來的通脹風險，“客觀的說，上一輪‘4萬億’導致的通脹壓力還沒消化完”。

18條省際通道

7月30日，進入環評階段的《湖北省省道網規劃》透露了湖北的交通“雄心”，近期(2020年前)規劃新建1185公里，遠期(2030年前)建設693公里，“到2030年，高速公路網由9條南北縱線、5條東西橫線、3條環線、14條武漢放射線及19條聯絡線組成，總規模約7952公里”。

7月30日，湖北省交通系統一位工作人員稱，上述項目是湘鄂贛皖“構建祖國立交橋”戰略中一部分。據其介紹，中部四省已預備聯名上報國務院，共呼設立“國家長江中游綜合交通運輸示范區”，并力推使之上升為國家戰略。行動早就開始。

此前，在湘鄂贛皖召開的協商會議上，四省交通部門已簽署有一攬子重點項目協議，主要合作內容即集中在基礎設施建設和重大關聯項目，其中18條省際大通道建設尤其被各界所關注。

“無論是合作范圍還是投資規模，四省在交通領域的合作都值得期待”，建設部城建研究院研究員、中國管理科學研究院城市交通管理研究所所長胡潤州表示，即使不考慮“穩增長”的因素，“中部地區對交通建設的需求還是客觀存在的”。

前瞻網記者獲悉，湘鄂贛皖四省此次對接共建的省際大通道18條，湖北和湖南、湖南和江西之間涉及的范圍最廣，分別有6條國家級、省際公路需要合作完工，絕大部分項目都排出了有建設節點的時間表和通車日期。實際上，上述合作項目的背后是中部四省既定的投資計劃。

據中部四省公布的《交通運輸發展規劃綱要》顯示，“十二五”期間，湖北在公路水路交通固定資產方面的投資規模將高達3059億元，其中高速公路1850億元，普通公路850億元;安徽用于交通建設的資金為3200億元，一批城際鐵路、高速公路、機場等項目將陸續開工;江西擬建設高速公路建設規模為1086公里，總投資763.4億元;湖南共安排高速公路建設項目51個，建設總規模4603公里，計劃投資2650億元。

多渠道融資

“地方政府是在啟動一輪新的投資潮”，胡潤州認為，大規模投資基礎設施有著現實的需求支撐，但“這些錢從哪里來?”

以武漢為例，按照武漢市建委相關負責人的介紹，未來5年所需資金來自于財政的直接投入僅為525億元，主要依賴BT(Build-Transfer即建設-移交)、政府債務展期、發行企業債券、融資租賃、利用外資和民間資本等，“此外，通過控制規劃紅線內的建筑規模等方式控制建設成本”。

在此境況下，“找錢”成為地方領導最主要的任務之一，湖北高層和金融界之間的互動表現得更為積極。7月17日，在北京湖北大廈舉行的中央金融系統湖北同鄉聯誼會上，湖北省副省長趙斌對在座的百位老鄉坦言：“希望中央金融系統湖北同鄉一如既往地關注湖北、支持家鄉，支持武漢建設區域金融中心，助力湖北加快構建促進中部崛起重要戰略支點”。

武漢大學經濟學教授鄒薇認為，在“4萬億”之后，各地正在“自下而上”地掀起一輪投資大潮，“尤其是中部省份，投資對經濟增長的貢獻率已經過高”。她直言，在出口不暢和內需乏力的大背景下，依賴投資是地方政府的現實需求，但由此給投資主體帶來的金融風險值得警惕，必須考慮到很多地方政府的債務即將到期，而且，上一輪投資導致的通脹也還沒有完全消化，這對地方經濟發展來說存在不小的壓力。