據前瞻網記者了解，為大力推進江西原中央蘇區經濟產業發展，國務院出臺了《關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)，這對于渴望得到更快發展的江西來說，無異于“久旱逢甘雨”。

有贛州官員透露，中央的這場“及時雨”下得很大。從2012年至2020年的8年間，中央將給予贛南等原中央蘇區1萬億元扶持資金，以幫助蘇區人民最終實現“共同富裕”。其中，贛州市將獲得5644億元，其余為吉安、撫州等市分得。

此外，江西省政府還將進行相應“配套”，亦有近千億資金投向贛南等原中央蘇區縣。

稀土、鎢業發展受益

前瞻網了解到，在贛州官員間流傳的“版本”最初是8000億元，在江西省高層7月10日到贛州開完動員會后，就有了“一萬億元”的說法。

贛州市某機關一位接近高層官員的知情者稱，贛州“執行西部大開發政策”，參照新疆政策執行。中央給了新疆9000億元，給贛南等中央蘇區的扶持資金將不會低于1萬億元。

其中，贛州市將獲得5644億元的支持。即在今后的8年中，贛州每年將得到約700億元的財政撥款。贛州18個縣市區平均每個縣市每年約能獲得國家38億元的資金扶持。

不過，國家發改委及江西省發改委有關負責人關于此數據的真實性并沒有明確回應。江西省發改委負責此項工作的人士則稱，“沒有具體測算過，應該有(這么多)。”

從贛州市發改委獲知，國家的資金將從民生、基礎設施及稀土、鎢產業等方面對贛南中央蘇區進行重點扶持。

據稱，《若干意見》要求，“要加大對贛南等原中央蘇區的資金投入，集中力量盡快解決最突出的民生問題。”

最先得到資金的為“民生”項目。比如，僅“危舊土坯房改造”一項，到2015年，贛州將得到超過70億元的扶持資金。統計顯示，截至2011年底，贛州18個縣(市、區)仍有60多萬戶農民居住在土坯房里，占農村總戶數的40.6%。這60萬農戶每戶將得到1.5萬元改造資金。

“《若干意見》的正式出臺，給加快贛南等原中央蘇區振興發展送來了及時雨、雪中炭。”江西省委書記蘇榮對贛州及吉安、撫州等地的各級官員說，除中央支持外，省財政亦將盡全力配套。

從江西省財政廳、發改委及扶貧辦等機構了解到，江西的配套資金不下千億元，力度之大前所未見。之前，江西已先行出臺了相應的扶持政策，并列出了高達160億元的預算資金。僅用于扶貧一項，即先行投入26億元之巨。

《若干意見》出臺后，江西省級財政還設立原中央蘇區振興專項補助資金，每年安排贛州市18個縣(市、區)和吉安、撫州等原中央蘇區重點幫扶縣補助資金1000萬元，省級安排經濟社會事業發展專項資金重點向原中央蘇區傾斜。

礦業央企進駐贛南

事實上，對于渴望“趕超進位、綠色崛起”的江西來說，巨量資金的“輸血”固然重要，但江西更希望能激發自身的“造血”功能。

《若干意見》為此提出的“四項基本原則”中，無一不是指向“造血”。

比如，中央希望能在兩三年內解決突出的民生問題后，在資金、項目和對口支援等方面進一步加大支持力度，加快實施一批增強“造血”功能的工程和項目，以“充分調動和發揮地方的積極性、主動性、創造性，通過自身努力加快發展”。

也即是說，在2015年前，中央直接向贛南等原中央蘇區投入“真金白銀”，以“解決突出的民生問題和制約發展的薄弱環節”。而在2020年前，中央將通過基礎設施、能源、現代產業等項目及工業化、城鎮化發展給予大力支持，最終實現“共同富裕”目標。

而為了盡快“對接”項目和資金，江西已召開動員大會，各縣市正積極“籌集”多項之前想實施而又因政策限制未能實施的項目。

前瞻網了解到，作為原中央蘇區的核心縣，瑞金市希望將更多項目納入中央蘇區發展振興規劃。比如，瑞金一口氣提出了“促進贛龍鐵路擴能改造順利實施，爭取開工建設鷹瑞梅鐵路、500千伏輸變電站、40萬噸瑞金油庫、西氣東輸三線工程分輸站”等一系列重大項目。

有意思的是，瑞金的這些“構想”大部分在最近出臺的《若干意見》中得到表述。“加快贛(州)龍(巖)鐵路擴能改造”、“加快鷹(潭)瑞(金)梅(州)鐵路”等內容正是瑞金所希望見到的。

除瑞金市外，贛南各縣市亦在緊鑼密鼓地申報各類能使本地經濟“跨越式發展”的重大項目。

而蘇榮等江西省高層則“提醒”，除向上申報項目、申請項目政策及資金支持外，更要“大力開展產業招商”，“力爭使更多世界五百強企業、大型央企和國內知名企業進入江西，進入贛南等原中央蘇區”，強化“造血”功能。

目前，已進贛南的央企包括投資稀土產業的五礦集團、投資鎢業的保利集團及投資城建行業的華潤集團等。而瑞金市則希望落戶的華能(瑞金)電廠能繼續擴產，并期望更多央企落戶。

除了產業和項目，原中央蘇區縣市希望得到更多“實實在在”的支持。比如，瑞金還希望能“抓住中央蘇區發展振興之機”，爭取更多的政策。包括“力爭國家對我市財稅金融、項目用地、生態補償、城市擴容和債券發行等方面的特殊政策扶持”等。

根據江西隨后出臺的《實施意見》，江西希望得到的“特殊政策”包括投資、金融及財稅等多個方面，并落實到具體項目上。

比如，江西正在積極申報在中國福利彩票中發行即開型“振興贛南等原中央蘇區”專項彩票，計劃借此籌集資金，振興蘇區經濟。