內(nèi)需疲軟，地方政府靠投資拉動經(jīng)濟增長意圖強烈

今年來，我國經(jīng)濟增長速度明顯放緩，首次影響，多地政府頻頻尋找“突破口”。據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，接連兩天，湖南長沙、貴州發(fā)布總額達(dá)4萬億的投資規(guī)劃，彰顯出強烈的投資沖動，在內(nèi)需持續(xù)疲軟的背景下，地方政府靠投資拉動經(jīng)濟增長的意圖愈加明顯。

7月23日，由貴州省人民政府、國家旅游局和世界旅游組織聯(lián)合編制的《貴州省生態(tài)文化旅游發(fā)展規(guī)劃》中期成果研討會在北京召開，據(jù)稱今年5月至今已收集項目2382個，篩選出投資總額達(dá)32479億元的項目，初步提出規(guī)劃10個國家級重大項目、50個省級重大項目和200個省級重點項目。

7月25日，長沙市人民政府對外發(fā)布2012年重大推介項目195個，總投資額達(dá)8292億元，涉及民生、綜合交通體系、城市設(shè)施體系、新型城市化布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域，以期激活潛在市場需求。

全球金融危機爆發(fā)之后，中國在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中一直致力于拉動內(nèi)需，但海關(guān)總署公布的6月份進出口數(shù)據(jù)顯示，進口規(guī)模僅為1484.8億美元，同比僅增長6.3%，明顯低于市場預(yù)期。

“6月進口比5月大幅下降140億美元左右，為近年來所罕見，剔除掉國際大宗商品降價的原因，最重要的原因就是國內(nèi)宏觀經(jīng)濟形勢不佳。”交通銀行工作人員陸志明說。

國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所研究員張建平也認(rèn)為，從進口的疲弱上可以看出內(nèi)需市場的不振，這會直接影響到中國經(jīng)濟能否保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。

中國社科院金融研究所中國經(jīng)濟評價中心主任劉煜輝指出，在這種背景下，地方政府出于拉動經(jīng)濟增長的需要，尋求投資拉動的意愿會很強烈。“不過這只是一份規(guī)劃，并沒有很強的約束力，執(zhí)行效果如何就另當(dāng)別論了。”

事實上，據(jù)前瞻網(wǎng)了解，長沙、貴州還不是最敢“放衛(wèi)星”的，今年3月22日，在湖北省經(jīng)濟形勢及重大項目信息通報會上，該省發(fā)改委主任許克振介紹，重大項目已入庫3.76萬個，投資總規(guī)模達(dá)12.06萬億元，項目最遲將在“十二五”初期集中開工建設(shè)。

對此，武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新表示，想要通過12萬投資計劃來達(dá)到產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的目的，幾乎沒有可能。對于許克振所稱“1萬億資金缺口將在民間資本中尋找”的說法，董登新稱湖北民間資本發(fā)展非常滯后，也幾乎沒有任何可能。

目前，貴州尚沒有說明32479億元投資從何處來，長沙市委副書記、常務(wù)副市長張迎龍則含蓄地表達(dá)了希望金融機構(gòu)提供支持的設(shè)想，期待金融機構(gòu)加大金融創(chuàng)新力度，推出適合長沙發(fā)展的創(chuàng)新產(chǎn)品，支持該市實體經(jīng)濟發(fā)展。

從此前湖北的設(shè)想來看，15.4%即1.8萬多億要依靠銀行貸款，20%即2.4萬多億要依靠民間資本。實際上，湖北的銀行在2009年為配合國家4萬億投資，已膨脹出幾十億的信貸，至少要用三五年來消化，武漢本土的銀行才剛剛舉步，其金融能力和經(jīng)營能力都非常有限。

劉煜輝表示，在當(dāng)前情況下，資金來源是一個大難題，其執(zhí)行效果自然不佳，這也是很多人對規(guī)劃抱不信任態(tài)度的原因所在。