長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)的實(shí)力與責(zé)任

前瞻網(wǎng)了解到，進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，由于各項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)年均增速均大大高于全國(guó)民航年均增長(zhǎng)速度，航空運(yùn)輸生產(chǎn)量在全國(guó)民航所占的比重逐年增加，年旅客量達(dá)2000萬(wàn)人次以上，巫家壩機(jī)場(chǎng)所處的名次逐年靠前，躍入全國(guó)民航前七位的先進(jìn)行列。

云南省一名研究國(guó)際貿(mào)易的官員說(shuō)：“很多人習(xí)慣上認(rèn)為云南是西部，是中國(guó)改革開(kāi)放的大后方，而目前的國(guó)家戰(zhàn)略已經(jīng)把云南推到了改革開(kāi)放的新前沿，如果把握好這個(gè)機(jī)遇，云南將形成一個(gè)巨大的跨國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，這個(gè)特區(qū)的重要元素就是南亞和東南亞，而且對(duì)于云南的地理優(yōu)勢(shì)而亞，更容易打好南亞牌。”

這就是今天云南的一些情況。云南正在小心翼翼地向一種新型經(jīng)濟(jì)特區(qū)過(guò)渡，同時(shí)從政府到民間的力量都急切希望找到一條致富的新路徑。

“我們都希望能夠有更好的機(jī)會(huì)與印度發(fā)展商貿(mào)和投資關(guān)系，經(jīng)過(guò)這么多年的鍛煉和積累，我們已經(jīng)有了這樣的能力，卻苦于沒(méi)有這樣的機(jī)會(huì)和途徑。”一名云南商人說(shuō)，“我始終相信，對(duì)于東南亞、南亞與云南、中國(guó)來(lái)說(shuō)，彼此都是巨大的市場(chǎng)。”

所有的發(fā)展愿望都在逼迫著云南的基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)換代，其中必然少不了國(guó)際航空港這個(gè)重要因素。由于地理環(huán)境所限，巫家壩機(jī)場(chǎng)已經(jīng)無(wú)法在原址上繼續(xù)適應(yīng)新的發(fā)展要求，其淡出歷史已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)。2007年2月，距離昆明城區(qū)20余公里的昆明新機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目正式奠基;2011年8月，中國(guó)民用航空局正式同意將其命名為“昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)”，一期工程為兩條長(zhǎng)度4000米、垂直間距1950米的遠(yuǎn)距平行跑道，遠(yuǎn)期規(guī)劃為四條跑道。

昆明機(jī)場(chǎng)黨群工作部新聞室主任倪嘉云說(shuō)：“長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)主樓地下地面一共七層，是按照2020年旅客吞吐量3800萬(wàn)人次的需求一次建成，專用設(shè)備和公用配套設(shè)施按2015年旅客吞吐量2400萬(wàn)人次需求建成，面積為54.83萬(wàn)平方米，是目前國(guó)內(nèi)單體建筑面積最大的航站樓。航站坪停機(jī)位84個(gè)，其中近機(jī)位68個(gè)，遠(yuǎn)機(jī)位16個(gè);另外，有77條登機(jī)橋活動(dòng)端及一套登機(jī)橋監(jiān)控設(shè)備，乘客候機(jī)區(qū)有1.4萬(wàn)個(gè)英國(guó)產(chǎn)的Infinite座椅。”

他表示，新機(jī)場(chǎng)總投資概算230億元，相比巫家壩機(jī)場(chǎng)，無(wú)論在設(shè)計(jì)，還是技術(shù)上都刷新了中國(guó)民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)史上的紀(jì)錄，各種國(guó)際水準(zhǔn)的先進(jìn)設(shè)備都在其中“應(yīng)有盡有”;同時(shí)，眾多國(guó)際知名品牌商品和云南特色產(chǎn)品均有銷售，云南省希望能夠以最好狀態(tài)迎接全球賓客，為未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效助力。

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)是繼北京、上海和廣州之后的第四大國(guó)家門(mén)戶樞紐機(jī)場(chǎng)，也是中國(guó)西部地區(qū)唯一的國(guó)家門(mén)戶樞紐機(jī)場(chǎng)。按照云南的官方規(guī)劃，長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)將成為西南地區(qū)的“空中橋頭堡”，輻射周邊地區(qū)14個(gè)城市，并面向東南亞、南亞18個(gè)國(guó)家和地區(qū)，成為中國(guó)西南地區(qū)空中開(kāi)發(fā)的最前沿;預(yù)計(jì)到2015年，旅客年吞吐量將達(dá)到2400萬(wàn)人次，2020年達(dá)到3800萬(wàn)人次，2035年達(dá)到6000萬(wàn)人次。

隨著新機(jī)場(chǎng)的建成，曾經(jīng)輝煌九十年的巫家壩機(jī)場(chǎng)將歸于平靜。巫家壩機(jī)場(chǎng)何去何從，一直是昆明市民關(guān)心的熱點(diǎn)話題，各種討論在當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)站、媒體上層出不窮，幾許緬懷和感傷的情緒也在逐漸蔓延。云南大學(xué)教授石鵬飛、云南民間二戰(zhàn)知名學(xué)者戈叔亞均表示，巫家壩機(jī)場(chǎng)具有重大的歷史紀(jì)念意義，應(yīng)該將其部分建筑保留并建成歷史紀(jì)念館。當(dāng)然，昆明市的官員更希望將其建設(shè)成一個(gè)龐大的中央商務(wù)區(qū)，理由是之前鄭州、廣州和香港的老機(jī)場(chǎng)處置都有過(guò)成功經(jīng)驗(yàn)。

下一個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放奇跡

由于一些歷史原因與政治現(xiàn)實(shí)，長(zhǎng)期以來(lái)，中央政府對(duì)于邊陲云南的首要要求是穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)，發(fā)展任務(wù)是其次;因此，對(duì)于其政策制定一直比較謹(jǐn)慎，同時(shí)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投入有限。

隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)展的需要，中國(guó)與東盟國(guó)家政治關(guān)系日益緊密，旅游、投資及商貿(mào)等各種活動(dòng)都得到了突飛猛進(jìn)的增加，而云南將變成經(jīng)濟(jì)融合的國(guó)家前沿，并隨之產(chǎn)生巨大的示范效應(yīng)。

十多年來(lái)，云南省積極參與湄公河次區(qū)域國(guó)際開(kāi)發(fā)活動(dòng)，先后實(shí)施了聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署對(duì)華援助的“瀾滄江-湄公河次區(qū)域發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目”，促進(jìn)了云南省與柬埔寨、老撾、緬甸、泰國(guó)和越南間的經(jīng)濟(jì)合作，同時(shí)也積累了豐富的合作經(jīng)驗(yàn)。而這些成功經(jīng)驗(yàn)，將對(duì)促進(jìn)云南省與南亞區(qū)域的合作起到事半功倍的作用，助力云南省實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛。

自1999年8月起，云南省與印度、孟加拉國(guó)、緬甸年年聯(lián)合召開(kāi)“孟中印緬(BCIM)合作論壇會(huì)議”，每屆會(huì)議都把交通合作列為主要議題之一。2010年1月1日正式建成的中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)，更使云南處于經(jīng)濟(jì)開(kāi)放的最前沿。2011年5月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于支持云南省加快建設(shè)面向西南開(kāi)放重要橋頭堡的意見(jiàn)》，把“橋頭堡建設(shè)”上升為國(guó)家行為。

顯然，云南省的轉(zhuǎn)型已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)，也不能停止前進(jìn)，這是云南發(fā)展的需要，也是中國(guó)發(fā)展的需要。如果樂(lè)觀地看問(wèn)題，處于東南亞、南亞與中國(guó)交會(huì)點(diǎn)的云南，形成一個(gè)凝聚三大地區(qū)和國(guó)家的新型經(jīng)濟(jì)特區(qū)是很現(xiàn)實(shí)的。

經(jīng)濟(jì)開(kāi)放的窗口一經(jīng)打開(kāi)，很難再關(guān)閉。未來(lái)的云南，除了是國(guó)際大通道，還將擁有非常多的投資和貿(mào)易機(jī)遇，在人們能夠想象到的領(lǐng)域，云南都將逐步開(kāi)放。

不過(guò)，最近有印度專家表示，在今后較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)間段內(nèi)，海路運(yùn)輸仍然可能是中印貿(mào)易的主流。目前，中國(guó)與除印度外的所有南亞國(guó)家的貿(mào)易都是順差，其中，包括孟加拉、尼泊爾、巴基斯坦和斯里蘭卡。但中國(guó)通過(guò)某些方式給予這些國(guó)家補(bǔ)償，那就是在這些國(guó)家進(jìn)行大量投資，發(fā)展它們的基礎(chǔ)設(shè)施，滿足其社會(huì)經(jīng)濟(jì)需要以及開(kāi)發(fā)它們的能源。

改革開(kāi)放后的中國(guó)，到處充滿了生機(jī)活力，早期出現(xiàn)了深圳、廈門(mén)等“城市經(jīng)濟(jì)奇跡”，后來(lái)更有“珠三角”“長(zhǎng)三角”等“區(qū)域經(jīng)濟(jì)奇跡”。云南省一名國(guó)有企業(yè)經(jīng)理說(shuō)：“如果中央政府能夠給予足夠的政策，而云南省能夠用好用足，云南將成為中國(guó)面對(duì)東南亞和南亞市場(chǎng)的下一個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放奇跡。”

他表示，云南省的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目前太局限于自身和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，在國(guó)外市場(chǎng)方面建樹(shù)不多，很多方面甚至比不上鄰居廣西，這些問(wèn)題需要政府和民間都重視起來(lái)，否則若干年之后云南就掉隊(duì)了。由于云南省與經(jīng)緬甸與南亞陸路連接的基礎(chǔ)設(shè)施非常差，貿(mào)易成本很高，目前云南省與南亞的貿(mào)易主要還是通過(guò)香港轉(zhuǎn)口。

2011年，云南對(duì)東盟、南亞的貿(mào)易額分別接近60億美元和10億美元，全省進(jìn)出口總額已突破150億美元。云南省一名經(jīng)濟(jì)學(xué)者說(shuō)：“云南只是中國(guó)的一個(gè)省，而現(xiàn)在中國(guó)在周邊地區(qū)開(kāi)的口已經(jīng)很多，遺憾的是，周邊國(guó)家都比較窮，即建設(shè)口岸和通道都要中國(guó)出錢(qián)，很多時(shí)候已經(jīng)有點(diǎn)力不從心了。”

事實(shí)上，云南省未來(lái)完全有條件成為“陸地自由港”，但目前的“軟件”支持還不夠，包括長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)的各種配套服務(wù)還需要完善，比如檢驗(yàn)檢疫、落地簽證、邊防管理和通關(guān)效率等許多方面，軟件都需要繼續(xù)加強(qiáng)。