上海要依托金融中心建設的優勢，成為輻射全國的主要電影投融資與資本市場

據前瞻網記者了解，6月14日，上海舉行了“2012上海電影產業新聞發布會”，會上正式發布了上海電影產業新政，包括設立電影精品專項資金等多項政策。

據前瞻網了解，在上海電影業未來拓展的新思路(簡稱“思路”)中，“依托上海金融中心建設的優勢，將上海建設成為輻射全國的主要電影投融資與資本市場”，成為其最為首要的任務。

從上海市文化廣播影視管理局(簡稱“上海文廣局”)知情人士處了解到，上海正計劃推出更多針對中小電影企業的金融政策。而在我國一直處于“概念狀態”的“完片擔保”，也將成為上海電影業和金融業未來合作發展的方向。

“‘完片擔保’的制度在好萊塢已經十分成熟，完片擔保的公司可以通過金融甚至起到控制整個產業鏈的作用。”業內專家張亞男表示。

業內人士指出，在產業聚集程度不及北京、政府支持力度不如江蘇和浙江的情況下，上海電影需要走出一條不一樣的道路。

追趕北浙蘇

八大銀行愿未來五年將向上海影視業提供總額130億元的綜合授信額度

6月14日，上海市委宣傳部、市文廣局召開新聞發布會，宣布了2012年上海電影產業新政。

這些新政包括：推出“電影精品扶持資金”、鼓勵各類資本投資影院硬件改造、完善電影放映市場布局、推進“農村公益電影放映工程”、實施“上海電影新青年計劃”、推動優秀國產影片進入海外推廣營銷體系、130億銀行授信、鼓勵和引導民間資本投資電影等內容。

“希望通過這些舉措，努力提升上海電影產業核心競爭力。”上海市文廣局局長胡勁軍表示。

據前瞻網了解，上海市文廣局同日也與中國工商銀行、中國建設銀行等八家銀行簽定了戰略合作協議。根據合作協議，八大銀行愿意在未來五年向上海影視業提供總額130億元的綜合授信額度，同時還將為上海市文廣局推薦的上海市影視企業提供融資方案和綜合授信額度等服務。

“這將對上海市電影產業的發展徹底解決資金的問題。”光線傳媒總裁王長田評價道。

在業內人士看來，上海此次發布新的電影政策，既因為上海曾創造了國內電影產業的輝煌，又因為來自北京、江蘇、浙江三地的壓力。

“拍攝成本過高，政府扶持力度不夠，市場規模不夠大。相較北京的人才、行業聚集優勢，以及江蘇、浙江的政府補貼，和低成本的拍攝園帶來的吸引力，上海面臨的競爭壓力很大。” 王長田指出。

不過，雖然上海市電影產業依然落后于北京，但上海民營電影企業的數量，正迎來爆發。前瞻網了解到，2010年，上海從事電影制片的企業僅為29家，但至2012年4月，已經上升至85家。2011年共有25部上海拍攝的電影進入市場，其中民營影視制作公司投拍的電影數量達到16部，占上海年電影產量的三分之二。

電影投融資破冰

“完片擔保”模式在好萊塢已經被廣泛采納

盡管此次上海市政府宣布的新政內容中，并無太多讓資本市場“興奮”的內容，然而，在宗明的發言中，上海電影面向未來的拓展新思路，卻讓人充滿了遐想。

在“思路”中，第一部分就表明，“依托上海金融中心建設的優勢，將上海建設成為輻射全國的主要電影投融資與資本市場。建立在全國有較大輻射力的版權、劇本、影視劇產品、電影衍生產品交易中心”。

同時，在“思路”的第二部分，宗明又再次強調，“依托本市國際金融中心建設的區位優勢，創新電影投融資機制，鼓勵設立各類電影風險投資基金，使上海成為電影投融資中心。認真貫徹落實國家各類文化產業政策和金融政策，鼓勵金融機構加大對電影投融資的支持，探索建立電影風險投融資機制”。

上述上海市文廣局的知情人士表示，這些金融創新，既包括幫助中小企業從商業銀行獲得融資，又包括幫助電影拍攝項目獲得金融投融資，而后者的這一方向，則是國內電影業多年來尚未破冰的“完片擔保”模式。

作為成熟電影市場的象征，“完片擔保”模式在好萊塢已經被廣泛采納，幾乎成為好萊塢電影產業的“靈魂”。

“完片擔保”主要由三部分組成，即電影下游的制作方、擔保方以及電影上游的資金提供方。其中，擔保方是整個鏈條的核心。在海外，這一擔保方既有擔保公司也有保險公司的參與。

從流程而言，當電影的制作方需要資金拍攝新的電影，則通過擔保方尋找上游的投資機構進行投資。擔保方既要了解整個電影的內容、演員，從而評估電影的票房收入，又要說服上游資本，投資該影片。從某種程度而言，擔保方對電影制作的上下游皆存在著很強的滲透和控制能力。

“我們希望在未來，在政府牽頭下，企業和金融機構成立行業協會，通過行業協會來做到。”上述上海文廣局的知情人士表示，上海作為全國金融中心，擁有這方面的優勢，應該充分利用起來。