服務(wù)業(yè)和金融是突破方向

據(jù)悉，天津自貿(mào)區(qū)方案主要圍繞“推動(dòng)貿(mào)易便利化”，“從國(guó)家戰(zhàn)略高度出發(fā)，結(jié)合天津具體情況制定”。至于方案具體內(nèi)容，天津官方人士稱已接到領(lǐng)導(dǎo)的“招呼”，要求嚴(yán)守紀(jì)律，不便透露。

不過，從自貿(mào)區(qū)的基本要求出發(fā)，對(duì)照天津已經(jīng)獲得的先行先試政策，天津建設(shè)自貿(mào)區(qū)可能的突破方向，不外乎是服務(wù)貿(mào)易和金融業(yè)的開放。

“2007年12月東疆綜合保稅港區(qū)一期剛封關(guān)時(shí)，天津就提出要建設(shè)自由貿(mào)易港區(qū)，但海關(guān)總署領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)時(shí)就表示，就貨物貿(mào)易而言，東疆保稅港區(qū)獲得的政策已經(jīng)非常接近自貿(mào)區(qū)的要求了。因此，在貨物貿(mào)易方面，已經(jīng)沒有多少可突破的空間;剩下的就只能是服務(wù)業(yè)和金融開放。”天津財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易研究中心主任羅小明分析道。

“服務(wù)開放方面，主要是類似于法律咨詢這樣的高端服務(wù)業(yè);金融業(yè)開放，方向不外乎是利率市場(chǎng)化、自貿(mào)區(qū)內(nèi)外資企業(yè)收入是否可自由兌換和進(jìn)出、離岸金融中心——金融機(jī)構(gòu)的壯大、金融產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和吸引金融人才。”南開大學(xué)田立輝教授表示。

羅小明認(rèn)為，無論是上海還是天津，“都想做金融的生意”，但“金融創(chuàng)新不太容易進(jìn)行，尤其是最近金融領(lǐng)域出現(xiàn)大波折的情況下。”

羅小明說，“現(xiàn)行金融體系是否承受得住沖擊是個(gè)很大的問題。”

此前，中央已經(jīng)在香港開了人民幣離岸金融的口子，可以做人民幣業(yè)務(wù)。“從香港的情況來看，已經(jīng)控制不住，從香港悄悄地向內(nèi)地流進(jìn)來了一些資金。如果上海再開一個(gè)口子，就更難控制，后面要搞人民幣國(guó)際化會(huì)很危險(xiǎn)。所以，雖然國(guó)務(wù)院批了上海的方案，但我對(duì)前景不怎么看好。即使要做，也是單項(xiàng)審批，不太可能給你一個(gè)整體的權(quán)力去做。”羅小明說。

“服務(wù)貿(mào)易開放也很復(fù)雜，因?yàn)樗皇强缇辰桓秵栴}，而是商業(yè)存在的問題，很多也是需要單項(xiàng)報(bào)批的。”羅小明坦言，他對(duì)此信心不足。

無論前景是否樂觀，天津在自貿(mào)區(qū)問題上保持了一貫的低調(diào)。“天津不希望給有關(guān)部門造成‘倒逼’的感覺。”天津方面一位官員表示。