發展國際、科技、產業、農村、民生金融

《決定》提出廣東將大力發展國際金融、科技金融、產業金融、農村金融、民生金融，進一步提高金融產業在現代產業體系中支柱產業的地位。其中著力發展國際金融，要求深入推動粵港澳金融融合發展，大力發展跨境人民幣業務創新，加大對外經貿轉型的金融支持力度，大力發展金融服務外包業務，提高金融市場和業務對外開放程度。

“是否可以考慮離岸人民幣回到在岸投資、在岸貸款、在岸理財?或者說粵港之間的人民幣離岸到在岸是否可以有資金拆借的市場?”日前陳云賢在嶺南論壇上表示，目前廣東省政府著力建設具有廣東特色的金融發展方式，正在深圳前海、珠海橫琴、廣州南沙進行金融布局。

考慮到人民幣在香港存量較多，他認為廣東可以思考設立人民幣離岸業務的在岸結算中心，從而有效解決大量人民幣離岸資源，促進當前廣東產業轉型升級。“如果這一步有效地推動，我們認為在廣東珠三角金融改革創新的過程中，不僅可以有效促進實體經濟的發展，而且真正將國際金融和粵港合作推向新的臺階。”陳云賢稱。

《決定》稱，廣東還要著力發展科技金融，提高自主創新能力，完善創新創業投融資環境，建立科技創新融資服務體系。發展產業金融方面，需要推動經濟轉型升級，促進金融和優勢產業深度融合發展，支持設立汽車金融公司、海洋產業投資基金、第三方支付公司、航運保險公司、消費金融公司等;加強對產業和勞動力“雙轉移”的金融支持。發展農村金融方面，要推動符合條件的農村信用社改制成為農村商業銀行或完成股權改造，積極扶持其上市;而在創新農村金融服務方式方面，則要建立有利于農村生產要素流動的金融支持機制。發展民生金融，則需要創新運用保險機制改善社會管理，加大對社會民生事業建設的金融支持，建立覆蓋全面、服務高效的社區金融服務體系。

打造南沙、前海、橫琴三大引擎

《決定》稱，增強廣州、深圳兩個金融中心城市的輻射帶動能力，支持廣州深圳錯位發展，將前海、橫琴、南沙打造成為引領全國金融改革創新與開放發展的重要引擎。

其中，廣州被定位為財富管理中心，側重建設以銀行、保險、財富管理為重點的區域性金融中心城市;深圳則將側重建設以多層次資本市場、創業投資為特色的區域性金融中心城市，建設與香港緊密融合的金融合作先行區。

胥東明認為，通過建立金融機構聚集區，打造交易平臺把相關金融服務需求和供給集中起來解決，對各方來說成本就會降低，這也有利于經濟規范發展，其中前海、橫琴、南沙都可以成為這樣的聚集區，中央也可以為這些地區賦予更多的自主權，使得資金在這些地區有更便利的自由進出。

其中，前海地區著力探索創新與香港金融服務業合作的新模式，探索資本項目對外開放和人民幣國際化的新路徑;胥東明認為，前海可以成為深港兩地資金的聚集地，發展私募基金，而也要有相應的產業配套，使得相關資金可以容易找到投資標的，更好支撐實體經濟。

對于橫琴新區，胥東明認為，橫琴可以大力發展教育科技產業，并且引入澳門博彩業的相關資金，也可以學習拉斯維加斯的經驗，通過在橫琴發展會展業，從而產生更多配套的金融需求。廣東金融學院院長陸磊稱，主要面向東南亞市場的橫琴，在建立人民幣離岸市場，推動人民幣國際化方面有著天然的優勢。“自2008年以后，中國對東南亞一直保持貿易逆差，東南亞地區有大量持有人民幣的機構和個人，可以說是中國的貨幣后院。”

前瞻網獲悉，今年4月，廣州市政府常務會議審議通過《廣州市金融業發展“十二五”規劃》，其中一項內容，就是粵港將聯手推動在南沙恢復設立廣州期貨交易所，時間是“爭取在2015年前”。胥東明認為，廣東的商品交易基礎服務機構和設施還不夠，建立期貨交易所也是當務之急。