創(chuàng)新機制

集群發(fā)展

找準市場，還要能夠占領市場。國產醫(yī)療設備整體信譽度不高，是搶占市場的“攔路虎”。

全面推廣國產醫(yī)療器械設備過程中，物流、服務體系如何完善?誠信、監(jiān)管體系如何健全?廣東對癥下藥，在“創(chuàng)新醫(yī)療器械產品應用示范工程”中特別強調，加快實現“兩化”——服務標準化、創(chuàng)新集群化。

產品與服務的標準化、規(guī)范化、信息化、系統(tǒng)化不夠，是國產醫(yī)療器械創(chuàng)新推廣一大“軟肋”。廣東采取“遠程支持、采診分離、分層處理”戰(zhàn)略，以質量與服務的標準化為核心，提升基層醫(yī)療服務質量、效率與水平。

作為“創(chuàng)新醫(yī)療器械產品應用示范工程”合作方之一，達安健康集團公司擁有符合國際要求的檢驗與病理技術標準、遍布全國的標本物流體系、自主開發(fā)的檢驗信息管理系統(tǒng)、社區(qū)健康在線網絡平臺。它通過整合自身資源，與各縣市基層醫(yī)院合作，共建“區(qū)域醫(yī)學服務中心”，為轄區(qū)內的其他醫(yī)療機構服務。

前瞻網了解到，梅州市蕉嶺縣中醫(yī)院聯(lián)合蕉城鎮(zhèn)、新鋪鎮(zhèn)等8家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，構成三級檢測體系。在達安健康集團幫助下，統(tǒng)一導入實驗室標準化、全面質量管理等服務內容，標本集中檢測，提高儀器使用率，保證檢測質量。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也無需投入大型檢測儀器，平均每家節(jié)省投入40萬元左右。

“通過創(chuàng)新基層醫(yī)療服務系統(tǒng)，提升服務標準化水平，探索適合中國國情的醫(yī)療服務模式。”達安健康集團戰(zhàn)略發(fā)展總監(jiān)林穎嘉表示。

與此同時，通過服務標準化，推動創(chuàng)新集群化。廣東制定產品推廣目錄，出臺激勵政策，從科研項目、政府采購、設備配置、稅收、價格和收費等方面傾斜支持，全程拉動醫(yī)療器械產業(yè)的技術創(chuàng)新和產品應用，優(yōu)化產業(yè)環(huán)境。同時，鼓勵企業(yè)、高校、醫(yī)院共建研發(fā)機構，逐步建立產學研一體化機制，利用創(chuàng)新醫(yī)療器械產業(yè)聯(lián)盟，重點突破醫(yī)學影像、生物醫(yī)學材料、醫(yī)用電子、植入式器械等方面核心關鍵技術，開發(fā)創(chuàng)新高水平“產品群”。

經過不斷努力，廣東醫(yī)療器械產業(yè)已經成為產品門類齊全、創(chuàng)新能力增強、市場需求旺盛的“朝陽產業(yè)”，行業(yè)年產值突破500億元，年均增長25%。廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山等珠三角核心地區(qū)，形成多個醫(yī)療器械產業(yè)特色集群，擁有海內外上市醫(yī)療器械企業(yè)10家。

廣東省醫(yī)療器械產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟秘書長周凌宏認為：“產品創(chuàng)新，不能單打獨斗，必須公平競爭，集群發(fā)展。”

金融配套

增強后勁

醫(yī)療器械產品創(chuàng)新投入大、周期長、回收慢，資金不足成為多數中小型企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的最大難題。為此，廣東創(chuàng)新金融服務模式，疏通融資渠道，支持基層醫(yī)療機構和創(chuàng)新型醫(yī)療器械企業(yè)的發(fā)展。

廣東提出，引導政策性銀行，加大對自主創(chuàng)新的醫(yī)療器械企業(yè)的支持力度;鼓勵商業(yè)銀行，加大對自主創(chuàng)新的信貸支持;組織高科技醫(yī)療器械企業(yè)與銀行部門的銀技對接與銀企合作。

這種金融服務模式，包含多個層面：金融機構出資購買設備，或向設備廠家提供賣方信貸集中購買設備，醫(yī)院或醫(yī)院主管單位分期付款，向金融機構支付設備款;設備廠家先提供設備給醫(yī)院使用，醫(yī)院或醫(yī)院的主管單位分期付款，向廠家支付設備款;設備廠家與第三方運營管理機構合作，探索試劑耗材分攤等方式投放設備，組建區(qū)域性檢驗檢查中心等。

“與跨國巨頭相比，我國醫(yī)療器械生產企業(yè)勢單力薄，基層醫(yī)療機構財力有限。引入金融服務，可有效降低基層財政或購買設備單位的年度資金支出，加快配置創(chuàng)新醫(yī)療器械產品速度，將科技惠民落到實處。”廣東省科技廳廳長李興華說。

金融服務體系創(chuàng)新，企業(yè)技術創(chuàng)新提速。在示范點，配置的國產創(chuàng)新醫(yī)療器械產品整體性價比高、性能可靠、操作簡便，經受住了實踐的檢驗。同時，數字化彩色多普勒超聲設備、血液透析機、數字化X射線機等一批技術先進的國產醫(yī)療設備打入三甲大型綜合醫(yī)院。

金融服務模式創(chuàng)新，促進了金融機構、醫(yī)療機構、生產企業(yè)的深度合作，增強了可持續(xù)創(chuàng)新后勁。醫(yī)院通過“應用評價”，提出優(yōu)化建議;企業(yè)通過“技術提升”，研發(fā)新產品，銀行通過“風險評估”，提供資金支持。

廣州市荔灣區(qū)衛(wèi)生局副局長畢清說：“基層醫(yī)院醫(yī)療設備配置、服務體系、服務水平逐漸完善之后，將在百姓健康管理、常見病、多發(fā)病診療中發(fā)揮主體作用，為醫(yī)療改革創(chuàng)新模式提供了新思路。”