海南三沙市城市規劃建設正如火如荼推進中。

據前瞻網記者了解，2012年6月，國務院決定設立三沙市。三沙市旅游何時開放，成為外界關注焦點。昨天，在第十二屆全國人民代表大會第一次會議海南團分組審議政府工作報告時，全國人大代表、海南省省委書記羅保銘表示：“我們本著‘一天也不耽誤’的精神緊鑼密鼓地對三沙市進行基礎設施建設，三沙旅游萬事俱備只擇良機開放。”

旅游工作基本做好準備

昨天，羅保銘專門談到三沙市的建設。他說，中央去年做出了設立三沙市的決定，為海南經濟社會發展贏得重大機遇。今年初，習總書記對三沙市調研報告做出了批示。“三沙市的建立對維護南海主權，開發南海資源有重要意義。海南省要重視三沙市的后續各項建設，既要嚴格按照國家有關規定建設，又要加大支持力度，確保實現中央設立三沙市的戰略意圖。”

他介紹，目前三沙市的基礎設施建設已快速起步，海水淡化、污水垃圾處理、港口擴建、機場擴建等等都在緊鑼密鼓進行。另外，三沙市的建設大前提還是做好生態環境的保護。目前，三沙市旅游工作已經基本做好準備，包括從游船到管理等各方面。目前是“萬事俱備，只擇良機”。

昨天的分組討論，外交部部長楊潔篪也在場，羅保銘也特意向楊部長“求助”，希望能夠適當開放西沙旅游。

建議海南增加兩家免稅店

在會場上，羅保銘以及海南省省長蔣定之也分別提出了一些建議，重點集中在海南增設免稅店等問題。

蔣定之介紹，從去年到今年2月份，離島免稅消費額是42個億，平均每天銷售額620萬，人均購物2300元。前年的銷售額是24個億。但目前存在的問題是免稅店太少。

他說，海南全省只有兩家免稅店，數量少、面積小。三亞市的免稅店平均每天接待游客1萬人，春節黃金周期間每天超過3萬人，非常擁擠，購物舒適度不夠。

蔣定之建議，增設位于?？诘挠^瀾湖度假區和三亞海棠灣的購物中心為免稅店。觀瀾湖度假區免稅店今年7月份建好，年底可以投入運行。海棠灣購物中心面積7萬平方米，一半用來免稅、一半購物，可以滿足游客需要。

此外，蔣定之還建議給予博鰲樂城醫療旅游新型適應區新形式的政策。他說，國務院批下來一個國家級的醫療旅游新型適應區，“像國人到韓國做雙眼皮、隆鼻啊等等。”醫療旅游是新型產業，涉及到進口醫療器械和特許藥品。希望政策上能夠在確需進口關稅稅率比較高的醫療器械和特許藥品時，以年度關稅稅率這樣的方式，來適當減免進口關稅。

希望給三亞治理一點時間

前瞻網了解到，今年春節，海南旅游出現諸如“宰客”、“打人”、“垃圾較多”和“回扣多”等問題，引起全國關注。昨天，羅保銘也坦誠地面對問題并具體談到海南省治理情況，并希望“外界給我們一點時間，我們一定會在誠信、規范服務找到既治標又治本的方法，一定會一年好過一年。”

羅保銘坦言，海南省每年都要認真做深入總結，他們其實很努力。但現實是，春節期間到三亞旅游的人多。很多地方存在承載和需求差距。這種情況下，難免有一些矛盾、摩擦。

羅保銘表示，目前海南省也在實施一些措施，總體上三亞的旅游市場秩序是每年上一個臺階。三亞旅游環境、沙灘環境有了很大改觀，景點增加很多，承載游客能力也在提高。

而對于三亞海灘臟亂差的問題，羅保銘稱，春節期間，三亞的環衛工人每天3點多起床，一直到早上8點，沙灘特別干凈，但到晚上確實沒辦法。羅保銘也承認，海南游零團費欺詐、惡意回扣等個別問題還是存在。

他透露，目前正在加大力度治理。“我們最近想了一個招，把海南一日游最低價格明確在600元，相應合格旅行團的名稱、一天餐飲費用都在網上公開。如果哪家旅行社低于規定價格，就狠罰旅行社。”隨著管理制度力度的加大，力爭更加完善地區建設。