上海正大力推進醫(yī)療體制改革。據前瞻網記者了解，上海市政府昨日制定下發(fā)《上海市進一步深化公立醫(yī)院體制機制改革三年行動計劃(2013-2015年)》，提出下一步深化上海市公立醫(yī)院改革的明確目標。 市政府昨日制定下發(fā)《上海市進一步深化公立醫(yī)院體制機制改革三年行動計劃(2013-2015年)》(下稱“三年行動計劃”)，提出下一步深化上海市公立醫(yī)院改革的明確目標。

改革的任務分三個層面推進，第一個層面，以區(qū)縣為主體，全面建立公立醫(yī)院管理運行新機制，其中明確了區(qū)縣的8項規(guī)定任務。第二個層面，在4家郊區(qū)新建華山北院、市六東院、仁濟南院、瑞金北院等三級醫(yī)院率先建立新機制，在市級醫(yī)院面上穩(wěn)步推進綜合改革。第三個層面，以完善長效機制為核心，在全市建立公立醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的6個方面政策體系。

據市醫(yī)改辦、市衛(wèi)生局有關負責人介紹，這次上海市制定出臺的“三年行動計劃”展現了五個方面的特點：

一是穩(wěn)步推行醫(yī)藥分開，全面實現“四個分開”。首先在4家郊區(qū)新建三級醫(yī)院實施醫(yī)藥分開改革試點，取消藥品加成，同時調整醫(yī)療服務價格，建立新的公立醫(yī)院補償機制。醫(yī)藥分開實施后，上海全面落實了國家關于公立醫(yī)院改革“四個分開”的要求。

二是突出體制機制綜合改革，打好“組合拳”。針對公立醫(yī)院改革涉及的管理體制、投入補償機制、監(jiān)管考核機制、收入分配機制、藥品供應保障機制等方面的核心問題，進行了較為系統(tǒng)、全面的政策設計，通過綜合改革，建立新的公立醫(yī)院運行機制。

三是注重信息化手段應用，發(fā)揮“制度+科技”協同優(yōu)勢。在加強制度創(chuàng)新的同時，充分發(fā)揮信息化管理在智能化、精細化、時效性、客觀性等方面的優(yōu)勢，用信息技術推動建立新的管理模式，確保各項醫(yī)改舉措的有力執(zhí)行，支撐各項新機制的建立。

四是強化“上下聯動”，完善分工協作機制。注重公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、家庭醫(yī)生之間的分工協作，強化服務協同。要求公立醫(yī)院從人才、技術等方面加大對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的支持。推進康復、老年護理機構建設，實行急慢病分流診治，提高醫(yī)療資源的利用效率。

五是落實責任，實行“條塊結合”的推進機制。方案明確了任務分工和時間進度安排，將公立醫(yī)院改革工作情況納入到各市級部門、各區(qū)縣政府考核體系，建立了有效的改革推進機制。