京郊城市大整合

前瞻網(wǎng)記者獲悉，北京和河北準(zhǔn)備聯(lián)手打造“首都圈”城市群，北京將向河北延伸城鐵1100公里，香河、燕郊等環(huán)繞北京的衛(wèi)星城鎮(zhèn)，已部分實(shí)現(xiàn)與北京交通連接和電話號(hào)碼對(duì)接等多種同城化舉措。

北京市政府研究室副主任史利國(guó)曾表示，在北京的“十二五”規(guī)劃里，北京市立足建設(shè)世界城市，將“首都圈”經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為一個(gè)占比很大的內(nèi)容。

北京市稱之為“首都圈”，而河北省稱之為“環(huán)北京城市群”。史利國(guó)曾在一個(gè)論壇上表示，北京要建設(shè)世界城市，就要將第二產(chǎn)業(yè)等向周邊的地區(qū)轉(zhuǎn)移。這也是北京與河北的實(shí)質(zhì)性合作。

除了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之外，北京所規(guī)劃建立的“首都圈”城市帶，也意在建立一個(gè)環(huán)北京的“首都圈”資源保障帶。據(jù)報(bào)道，河北張家口的官?gòu)d水庫(kù)向北京供水，廊坊和保定等地為北京發(fā)展提供相應(yīng)的土地資源支撐等。諸如此類的資源保障規(guī)劃，將是“首都圈”內(nèi)容的重點(diǎn)。

肖金成認(rèn)為，首都經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃提了很久，合作推進(jìn)一直比較慢，主要原因是地方GDP考核在作怪，“京津冀三地政府，都想得到合作中的利益”。首都圈規(guī)劃中有很多關(guān)于資源、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)等方面的合作和規(guī)劃，而最吸引香河等地的卻是“首都圈”的“三通”：通城鐵、通北京電話號(hào)碼和通公交。

據(jù)報(bào)道，早在首都圈規(guī)劃正式提出之前，萬(wàn)科、五礦、合生等眾多房地產(chǎn)企業(yè)已然聞風(fēng)而動(dòng)。“五礦、萬(wàn)科、富力、綠地、榮盛等十余家房地產(chǎn)企業(yè)都已進(jìn)駐香河、燕郊、廊坊等地。”北京某地產(chǎn)項(xiàng)目主管熊文才表示，僅五礦一家，圈地不下1000余畝。

隨著大量開(kāi)發(fā)商的進(jìn)入，為距離北京最近的河北多個(gè)城市的地方財(cái)政和經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力，比如地價(jià)和房?jī)r(jià)正在一路走高。

“環(huán)繞北京的河北十幾個(gè)區(qū)縣，很快將迎來(lái)一輪新圈地運(yùn)動(dòng)。”熊文才預(yù)測(cè)，更大范圍的區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合，使得眾多河北城市陡然變身“準(zhǔn)北京”地區(qū)。

當(dāng)然，眼下存在的困難也不少。在環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃中劃定的14個(gè)縣市中，除了廊坊和保定外，其他的縣市都是相對(duì)貧困落后的地方，正是這些地方構(gòu)成了環(huán)首都貧困帶。

河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)研究員武義青認(rèn)為，未來(lái)首都經(jīng)濟(jì)圈有可能擴(kuò)展到整個(gè)京津冀區(qū)域，乃至輻射到晉蒙豫遼等省份。他建議，成立由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)組成的首都經(jīng)濟(jì)圈協(xié)調(diào)委員會(huì)，協(xié)調(diào)各方利益，力爭(zhēng)尋找一個(gè)平衡點(diǎn)，打造共贏局面。