煤礦局長的影子

知情人透露，張懷保在岢嵐有自己的焦化廠，身價上億元。

今天，扒樓溝村民依然清晰地記得，早年張懷保養過拉煤車，后來經營過客車，線路是保德到太原。一張姓村民表示，張懷保過去開212舊吉普車時，一盒3元錢的香煙都抽不起。但他憑借自己是扒樓溝村村民的身份，再加上妹夫李新生是原保德縣安監局長(兼煤炭工業局長)的優勢，2001年，他賣掉客車，開始干煤礦。此后，又打扒樓溝國有煤礦的旗號開煤礦。

村民們介紹，扒樓溝村煤礦最多時有村辦煤礦、鄉辦煤礦、國有煤礦及無證黑礦，共有六七個礦井口。

扒樓溝煤礦建于1958年，當時其性質為地方國有煤礦。上世紀90年代他們上班時煤炭不暢銷，每噸煤價為20元左右，扒樓溝煤礦職工為了養家糊口，工人們紛紛離開煤礦，外出打工。2000年以后，煤炭價格逐漸上升，漲到幾百元時，工人們想回來上班，煤礦卻不愿用他們，用的大多是外地人。其原因之一是煤礦出事故后，外地人很好擺平，本地人要價高，難處理。

2001年10月1日，扒樓溝煤礦法人代表張明孩(礦長)和乙方代表康平、張懷保簽訂了一份《扒樓溝煤礦新井承包合同》。

說起煤礦承包，張明孩也是個關鍵人物。

一份簡歷上顯示，張明孩，男(保德縣南河溝村人)初中文化，單位為保德縣煤管局。1970年至1980年在扒樓溝煤礦工作，1981年至2000年在保德縣煤管局工作，2001年至2002年在扒樓溝煤礦任礦長。

據職工和煤管局人士透露，張明孩原是保德縣煤管局的司機，李新生曾任保德縣煤管局局長。張明孩2001年"空降"到扒樓溝煤礦當了礦長。有職工認為，張明孩來時就動機不純，與其說是來當礦長的，還不如說是煤管局的李新生派去出賣煤礦的。因為他剛去不久煤礦就承包給了李新生的內兄張懷保。

針對扒樓溝煤礦低價拍賣的事實，保德縣經信局辦公室原主任高艾斌說："我們局有國有資產管理的職能，但實際操作是煤管局，其他國有企業由經貿局負責改制，煤礦改制由煤管局負責，2010年以前，安監局和煤管局是一套人馬，兩塊牌子，名義上是保德縣經貿局拍賣，實際上如何評估、改制都是煤管局說了算。而煤管局沒有國有資產處置權，他們必須得打經貿局的旗號。國有煤礦改制由煤管局改了，職工上訪卻找我們來了，兩個局都互相扯皮。"最后，他總結道："縣政府不最后拍板，我們不敢隨便改制。"

2010年，保德縣經貿局更名為保德縣經信局，當時負責拍賣扒樓溝煤礦的老局長，如今已退休，知情者說，老局長已被某煤礦以幾十萬元的高薪請走。對此，保德縣一機關工作人員直指要害："不是他水平高，而是過去他們掌權時一些企業欠了其人情債，如今還而已。"

據前瞻網了解，價值兩億余元的煤礦賣了37.5萬元，在山西乃至全國也實屬罕見。

而知情人說，張懷保等人37.5萬元購得國有煤礦主要靠的是李新生。

保德縣煤管局工會主席翟乃林說，李新生在保德縣煤管局先后當過副局長、局長。縣煤管局和安監局以前是一套人馬、兩塊牌子，安監局長由縣人大任命，而煤管局是個二級局，局長不需要人大任命，安監局長兼煤管局長。從2010年開始，縣煤管局和安監局分開了。

2012年9月28日上午，在忻州市煤炭工業局，副局長李新生表示，2007年8月他從保德縣煤炭局調到東關鎮任黨委書記，2010年調到忻州市煤炭工業局任副局長，李說他分管安全，而扒樓溝煤礦是2007年11月轉讓的。李聲稱扒樓溝煤礦37.5萬元轉讓與他無關。

過去晉保煤業和現在神達晉保煤業老板是誰?好多村民和礦工都不清楚，村民印象中張懷保、郭緒田都是晉保煤業的大老板，而蘭金明、徐建軍雖然合同中有股份，但卻不為外人所知。

但保德縣有人傳言，晉保煤業有暗股的人很多，時下的神達晉保煤業也有地方官員在其中參(暗)股。

強行職工退股后高價轉讓

前瞻網了解到，在一份2005年4月28日的《扒樓溝煤礦職工入股協議》中，甲方是張懷保，乙方是扒樓溝煤礦職工代表張底明。2004年煤價的上漲，職工要求在扒樓溝煤礦入股，職工們爭取到的入股比例合計是10%，需投資款400萬元。入股期限是2005年4月28日到2011年10月1日。甲方考慮到乙方職工的困難，愿無償贊助乙方職工股份投資款64萬元(每位職工2萬元，不入股的職工不贊助)，除此，32名職工需要每人投資10.5萬元，合計336萬元。其中50萬元作為風險抵押金，100萬元作為新井的投資款。當時，有職工因為拿不出那么多投資款，還有賣掉股份的，或讓親戚朋友合伙一同入股的。

據職工們回憶，到了2008年北京奧運會期間，甲方游說乙方煤價要跌，要求乙方退股。于是，乙方中個別人開始動搖，但好多職工滿懷信心，不愿退股。甲方此時說，要退都退，后來強行讓職工們退了股，每個職工除本金外分到50多萬元的紅利。職工們說，當時的情形是不退股就不給分紅。

事后，職工們分析，張懷保等人逼他們退出股份，為其以后將煤礦順利轉讓、大把賺錢掃清了障礙。

礦工們說，2009年，張懷保等股東將37.5萬元購買的煤礦以2.6億元的價格再次"轉讓"。

蘭金明出示了一份落款為2009年9月18日的《股權轉讓協議書》，該決議書中表明，張懷保等三股東轉手將37.5萬元購得的煤礦以2.6億元的價格"轉讓"。其中山西忻州神達能源集團公司出資10884.43萬元，占40%股份;山西晉龍能源有限公司出資8163.32萬元，占30%股份;李愛軍出資8163.32萬元，占30%股份。

神達晉保煤業法定代表人江碩夫表示："山西忻州神達能源集團有限公司成立于2009年6月，神達集團成立時忻州市政府注資兩億余元，剩余資金為貸款，共兼并了15個煤礦。我開始在寧武縣國有煤礦上班，2001出來自己開煤礦。現在晉保煤業價值在30多億元。"

2007年37.5萬元購買了煤礦，2009年轉手賣了2.6億元，2012年該煤礦價值達到30億元，保德人不敢相信這是真的，但這確實是真的。

目前該事件正進行進一步調查，前瞻網將持續關注。