在不到一個月內，山西招商額度將超過兩萬億元

今年來，國內外經濟形勢低迷，市場需求疲弱，煤炭價格大幅下跌，使得煤炭大省山西今年的經濟下行壓力巨大，GDP增速快速下滑，地方財政面臨緊縮困局。而由于當前國有企業也處于盈利下滑、增長乏力的格局，在自保都非常困難的時候，拿不出多余的錢用于投資。這讓長期過于倚重國企發展的山西，面臨更加困難的局面。在經歷曾經備受爭議“國進民退”煤改之后，山西不得不將目光重新轉向民營資本，試圖通過運動式、大躍進式的招商高調引進民間資本，以迅速促進經濟的增長。這種運動式的招商能否起到效果?民營資本會不會“好了傷疤忘了疼”重新回到山西?回到山西后能否真正得到發展?

山西省委書記袁純清提出的 “十二五”再造一個新山西的施政綱領，讓處在經濟下行周期中的山西正在瘋狂尋找資本。

8月12日，山西省投資促進局領導在第四屆能博會新聞發布會上稱：“本屆能博會將簽約項目上千個，簽約金額超萬億元。”該發布會上所言的第四屆能博會將于9月16日至18日在太原舉行。

8月19日，在首屆世界晉商大會新聞發布會上，山西省委常委、統戰部部長聶春玉表示，大會確定的萬億招商引資項目的目標能夠實現。為了保證簽約的質量，當天的簽約儀式上只簽訂合同和協議項目，意向項目不算簽約。

如此算來，兩個大會在不到一個月內，山西招商額度將超過兩萬億元。

據當地官員介紹，山西如此浩大的招商旨在讓民營資本留在山西。

兩萬億元的招商引資力度，讓當地的招商官員壓力重重，但面對此番類似“大躍進”式的招商仍樂此不疲。不過，據前瞻網記者了解，山西歷年來的招商引資成績單“紙上談兵”的多，據當地官員介紹，實際落地的項目不足兩成。另外，不少欲回流山西的民營資本人士亦擔心，曾經在煤炭領域內“國資擠出民資”的模式會再度爆發，由此也小心翼翼地采取觀望的態度。

山西的招商“運動”

急于轉型的山西，如此大規模的招商引資搞開發，極可能會令地方官員們犯追求項目短期效應的毛病。

8月19日至20日舉行的晉商大會，點燃了山西省今年招商引資的熊熊大火。千余名世界各地的晉商聚集太原，與當地政府準備的萬億元項目進行對接。根據晉商大會組委會公開通報顯示：來自美國、日本及中國臺灣、香港等42個國家和地區、國內和省內的65個代表團，在晉商大會共簽署合同項目總數561個，總投資額7921.9億元。

前瞻網記者獲悉，為了實現晉商大會簽約引資目標，山西省11個地市119個區縣的官員們，從今年年初就開始忙活，到了晉商大會召開的前期，招商官員以及區縣一二把手都取消節假日“連軸轉”找客商。

山西太原市一位官員表示，年初山西省就進行了招商總動員，并將招商任務分解下來。為了完成招商千億元的目標，各區縣都是一二把手掛帥從準備項目到招商引資都相當重視。此次，在晉商大會上，太原市基本實現千億元引資任務：招商引資簽約項目51個，總投資額1313.9億元，引資額1059.3億元。項目涉及商貿物流、房地產開發、機械電子、材料工業、醫藥等產業。其中，簽約較大的投資項目有：總投資300億元的田森五方物流產業園建設項目，總投資120億元的五龍城郊森林公園建設項目。

據了解，今年年初，在籌備晉商大會并確定1萬億元引資目標之際，山西省委書記袁純清和省長王君，親自擔任大會主席，多次對大會籌備做出指示，而山西省直各部門，更是赴全國28個省市區推介招商。在此主政一方大員的帶動刺激之下，各地市官員也不得不成立招商小分隊跑客商。而任務分解到各地市后，地方官員們只得各顯神通，努力創造招商政績。

山西省永濟市一位官員則表示，“除了一把手掛帥外，在招商引資任務分解下來的時候，一些區位相對弱勢的區縣招商部門不得不發動親戚朋友，跑關系、找人脈以期完成招商任務。”

當然，在甚為壯觀的“全民招商”背后，是當地政府出臺的對官員們的考核要求。“招商引資以及項目落實情況已經成為各地市考核干部的一項重要指標。”長治市一位招商干部坦言，當然任務完成好了，獎勵也很豐厚。比如，長治市沁縣為了鼓勵干部，將300萬元招商獎勵資金列入財政預算，而根據不同的引進投資額度進行現金獎勵。

作為招商的主要部門，山西各地的招商局、投資促進局官員們在此種獎勵政策鼓舞下，亦忙得不亦樂乎。“現在領導干部都忙著協調即將召開的能博會的招商項目，目前已經確定能博會參加央企就有20家之多，預計簽約的能源化工項目總投資上萬億元。”山西省投資促進局負責宣傳的官員楊文秀直言，“現在大家都忙著開會，難以接受全面的采訪。”不過前瞻網記者了解到，即將召開的能博會，參展企業幾乎是清一色的國企，其中，中石油、中核工業、神華集團等重量級的央企都有項目簽約。

也正是在上述“全員招商”的環境下，僅今年上半年山西省就引進各類資金2580億元，是去年同期的兩倍多，加上上述兩項活動引資額度，山西已經引資兩萬億元之多。

如此之大的招商投資規模，當地的區域經濟觀察者多少感到有點“大躍進”的意味。有當地不愿具名的學者指出，急于轉型的山西，如此大規模的招商引資搞開發，極可能會令地方官員們犯追求項目短期效應的毛病。另外，急躁的招商，亦難杜絕一些借投資來圈地的項目。山西財經大學教授崔滿紅認為，全員招商是山西省確定戰略轉型、多元化發展對資本迫切需求的必然。在他看來，招商動作確實有點大。