湖北長江經(jīng)濟帶

湖北開始發(fā)力基建投資。

8月5日，經(jīng)過一年多的編制，《湖北長江經(jīng)濟帶“十二五”規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)正式出爐。據(jù)《規(guī)劃》，經(jīng)濟帶內(nèi)的沿江基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度將進(jìn)一步加大，建設(shè)計劃涵蓋了橋梁、鐵路、公路、機場等多個領(lǐng)域?！兑?guī)劃》提出，“十二五”期間，湖北長江流域?qū)⒃偬?3座跨江大橋，并建成多條高速公路和城際鐵路，同時要進(jìn)行多個機場的擴建工程。

僅完成上述項目需要的投資就達(dá)3000億元。據(jù)前瞻網(wǎng)記者測算，每1元高速公路投資可拉動3元的GDP產(chǎn)值增長。按照1元投資產(chǎn)生3元GDP的比例來測算，未來三年，湖北長江經(jīng)濟帶三年內(nèi)GDP將達(dá)到4萬億元左右，其投資總額將超過1萬億元。

以交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，一批沿江重點交通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正成為拉動湖北長江經(jīng)濟帶GDP提升的“急先鋒”。

長江沿線基建提速

“十二五”時期，湖北擬建的13座橋梁預(yù)計總投資將超過500億元。這只是湖北長江經(jīng)濟帶投資大盤的一部分。全部基建項目總投資將超過3000億元。

《規(guī)劃》提出了更高的發(fā)展目標(biāo)，到2015年國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)期將達(dá)到1.53萬億元左右，年增長12%左右，占全省的比重60%以上。

根據(jù)《規(guī)劃》，湖北長江經(jīng)濟帶包括長江干流湖北沿線武漢、黃石、宜昌、荊州、鄂州、黃岡、咸寧、恩施等8個市州的48個縣市，國土面積54168.5平方公里，占全省的29.1%。

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，早在2010年，湖北便通過了《湖北長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)總體規(guī)劃》(下稱《總體規(guī)劃》)，提出通過十年左右的努力，把湖北長江經(jīng)濟帶建成引領(lǐng)全省經(jīng)濟社會發(fā)展和促進(jìn)中部地區(qū)崛起的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)密集帶、新型城鎮(zhèn)連綿帶，生態(tài)文明示范帶。

參與《規(guī)劃》編制的湖北省社科院長江流域經(jīng)濟研究所所長彭智敏表示，《規(guī)劃》相對于此前公布的《總體規(guī)劃》更加細(xì)化，并結(jié)合發(fā)展實際對一些指標(biāo)做了調(diào)整。例如，在發(fā)展目標(biāo)上，《規(guī)劃》較此前公布的《總體規(guī)劃》增加了1700億元。

未來加快基礎(chǔ)設(shè)施投資仍是拉動經(jīng)濟增長見效最快的方式，以鐵路、公路、機場為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域?qū)⒊蔀橥顿Y主要方向。根據(jù)投資計劃，“十二五”時期，湖北擬建的13座橋梁預(yù)計總投資將超過500億元。這只是湖北長江經(jīng)濟帶投資大盤的一部分。據(jù)粗略測算，全部基建項目總投資將超過3000億元。

湖北長江沿江城市也借長江經(jīng)濟帶建設(shè)的東風(fēng)推出了交通基建投資規(guī)劃。例如，僅荊州一地交通投資將達(dá)近600億元。據(jù)荊州市交通局公布的《荊州長江經(jīng)濟帶綜合交通體系建設(shè)調(diào)研報告》顯示，荊州將在交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資590億元，其中公路392.3億元，港航181.3億元，站場9.7億元，其他項目6.7億元，力爭到2020年實現(xiàn)鐵路、公路、水路、機場、站場的“無縫隙對接”。

如何破解資金困境也成為項目能否最終落地面臨的現(xiàn)實考驗。荊州市交通局負(fù)責(zé)人指出，建設(shè)資金的主要來源是上級補助投入、骨干企業(yè)自身投入、特許經(jīng)營權(quán)置換、土地置換、優(yōu)惠政策吸引、財政預(yù)期增長投入、招商引資、放開市場鼓勵民間資本投入等途徑。

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，2011年荊州市全市全口徑財政總收入僅為74.50億元，這些財政收入要帶動600多億元的交通投資顯然是不夠的。

力爭十年超越長三角

力爭經(jīng)過10至20年的建設(shè)，使得長江中游城市群成為繼長三角、珠三角、京津冀城市群之后具有全國性影響、對廣大中西部地區(qū)具有強大輻射和帶動能力的中國經(jīng)濟發(fā)展新增長極。

“力爭經(jīng)過10至20年的建設(shè)，使得長江中游城市群成為繼長三角、珠三角、京津冀城市群之后具有全國性影響、對廣大中西部地區(qū)具有強大輻射和帶動能力的中國經(jīng)濟發(fā)展新增長極。”《規(guī)劃》稱，“十二五”期間，要以武漢、長沙、南昌為主中心，宜昌、黃石、黃岡、株洲、湘潭、九江、景德鎮(zhèn)為次中心，實施中心城市帶動戰(zhàn)略，通過整合區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟、文化、科技和資源、區(qū)位等優(yōu)勢，加速區(qū)域交通、產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)、金融、技術(shù)、人才、信息等市場一體化進(jìn)程，初步形成跨省域的經(jīng)濟高度一體化的城市集群。

事實上，湖北諸多沿江城市已開始大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)沿江布局，并推進(jìn)跨江合作戰(zhàn)略。公開資料顯示，目前黃石市黃石港區(qū)已與黃岡市浠水縣簽訂跨江聯(lián)合開發(fā)框架協(xié)議，共建鄂東濱江新區(qū)。雙方約定在不改變行政區(qū)劃的前提下，按照“利益共享”的原則，進(jìn)行跨江聯(lián)合開發(fā)試點，以解決黃石市發(fā)展空間局限問題和浠水縣投資不足問題。

荊州也開始大力實施跨江發(fā)展戰(zhàn)略，在下轄的公安縣埠河鎮(zhèn)建設(shè)江南新村，拓展城市發(fā)展空間。此外，湖北黃梅縣的小池鎮(zhèn)也加快了對接、融入九江的步伐，充當(dāng)“中三角”湖北與江西對接的橋頭堡。

“湖北長江經(jīng)濟帶肩挑武漢城市圈和鄂西生態(tài)旅游圈，相互之間也有重疊，共同構(gòu)成了湖北經(jīng)濟發(fā)展的集聚帶。”武漢大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟研究中心主任吳傳清表示，長江經(jīng)濟帶作為湖北的重要發(fā)展軸線被寄予厚望。

而長江之隔，交通不暢也成為制約沿江地區(qū)發(fā)展的軟肋，造成沿江部分地區(qū)存在經(jīng)濟發(fā)展差距。中南財經(jīng)政法大學(xué)教授葉青認(rèn)為，推進(jìn)長江經(jīng)濟帶建設(shè)，首先要發(fā)展交通，橋梁建設(shè)可使長江兩岸的產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到延伸、融合。

湖北省社科院副院長秦尊文也認(rèn)為，依托長江“黃金水道”，構(gòu)建出水運、鐵路、公路、航空全方位運輸網(wǎng)絡(luò)，可以最大限度地發(fā)揮長江綜合運輸體系的效益，對支持重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)和各種要素向沿江聚集，加快沿江產(chǎn)業(yè)布局將起到巨大的推動作用。