今年來(lái)，浙江市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)面臨困難重重：需求依然不振;部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難;工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然面臨下行壓力;地方財(cái)政收支平衡壓力增長(zhǎng)。

在27日閉幕的浙江省十一屆人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議上，一份《浙江省人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)關(guān)于2012年上半年全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的調(diào)研報(bào)告》(下稱《調(diào)研報(bào)告》)，如此概述當(dāng)前浙江經(jīng)濟(jì)的四大問(wèn)題。

浙江省人大財(cái)經(jīng)委調(diào)研發(fā)現(xiàn)，浙江企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益下滑、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)綜合成本提高，訂單進(jìn)一步減少，減產(chǎn)停產(chǎn)現(xiàn)象增多，僅溫州一地，60.43%的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)出現(xiàn)減產(chǎn)停產(chǎn)。

《調(diào)研報(bào)告》指出，上半年浙江經(jīng)濟(jì)成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，不確定因素較多，實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)難度加大。

困難向大中型企業(yè)傳導(dǎo)

“我拉他過(guò)來(lái)是‘救火’的。”一位溫州大型外貿(mào)企業(yè)負(fù)責(zé)人王總，最近緊急叫來(lái)一位做內(nèi)銷鞋子的老同學(xué)，希望他的加工廠在15天時(shí)間里，生產(chǎn)出2.8萬(wàn)雙出口至美國(guó)的鞋子。“合同快到期，原定廠家擔(dān)心虧損突然毀約，其他廠家不是倒閉就是壓縮生產(chǎn)，你就幫個(gè)忙，趕快召集工人，生產(chǎn)越多越好。”

王總說(shuō)，從去年下半年開(kāi)始，與他有著業(yè)務(wù)合作的20余家生產(chǎn)企業(yè)中，已經(jīng)有多家倒閉，很多家生產(chǎn)銳減。“工資等成本上升，利潤(rùn)大幅下降，再加上流動(dòng)資金緊張，現(xiàn)在很多企業(yè)已經(jīng)不敢接出口訂單。”“接的單子越多，風(fēng)險(xiǎn)越大，接下來(lái)我們把老單子做完，新單子就不多接了。”

前瞻網(wǎng)獲悉，今年6~7月上旬，不少企業(yè)向浙江省人大財(cái)經(jīng)委反映，目前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難，比2008~2009年全球金融危機(jī)期間更大、更持久，對(duì)此王總也持相同看法。同樣在義烏小商品市場(chǎng)，多家經(jīng)營(yíng)戶反映，上半年他們的貿(mào)易額同比下降3~5成，訂單出現(xiàn)短、小、散狀況，利潤(rùn)要比2008年下降一半左右。

6月開(kāi)始，浙江省人大財(cái)經(jīng)委分赴杭州、寧波、溫州、紹興及所屬部分市縣開(kāi)展調(diào)研，廣泛聽(tīng)取當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門匯報(bào)，召開(kāi)部分人大代表和企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，并實(shí)地考察企業(yè)。7月上旬，該委還分別聽(tīng)取發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政、商務(wù)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、人行、銀監(jiān)等有關(guān)部門的匯報(bào)，形成這份供大會(huì)參考的《調(diào)研報(bào)告》。

不少企業(yè)向浙江省人大財(cái)經(jīng)委反映，目前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難，比2008~2009年金融危機(jī)期間更大、更持久。

《調(diào)研報(bào)告》稱，小微企業(yè)去年以來(lái)面臨的困難，正向大中型企業(yè)傳導(dǎo)。數(shù)據(jù)顯示，今年前5個(gè)月，浙江工業(yè)大型、中型和小微企業(yè)利潤(rùn)分別下降23.8%、18.3%和14.3%。

企業(yè)效益下滑嚴(yán)重，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)綜合成本卻繼續(xù)提高。前瞻網(wǎng)記者了解到，前5個(gè)月，浙江企業(yè)利潤(rùn)總額下降19%，降幅低于2009年同期9.7個(gè)百分點(diǎn);虧損面達(dá)20.8%，虧損率為13.6%，同比分別擴(kuò)大5.2和6.7個(gè)百分點(diǎn);虧損額152.2億元，增長(zhǎng)71.5%。同時(shí)，利息支出425億元，增長(zhǎng)36.6%，相當(dāng)于同期企業(yè)利潤(rùn)的43.9%;用工成本上升15%左右;綜合稅費(fèi)負(fù)擔(dān)總體較高。

同時(shí)，浙江企業(yè)訂單進(jìn)一步減少。浙江省經(jīng)信委千家重點(diǎn)企業(yè)季度調(diào)查顯示，42.9%的企業(yè)反映二季度訂單同比減少，比一季度擴(kuò)大3.1個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)減產(chǎn)停產(chǎn)現(xiàn)象增多，溫州市3998家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，今年已停產(chǎn)140家，產(chǎn)值同比下降多達(dá)2276家，下降面達(dá)57%。

尤其需高度關(guān)注的是，一些地區(qū)部分企業(yè)因經(jīng)營(yíng)困難加劇，可能引發(fā)資金鏈斷裂，并帶來(lái)互保圈的潛在金融風(fēng)險(xiǎn)。

一些地區(qū)和有關(guān)部門一致向浙江省人大財(cái)經(jīng)委反映，市場(chǎng)有效需求不足，是影響今年浙江經(jīng)濟(jì)運(yùn)行較突出的問(wèn)題。其中存貸款增量同比減少，6月末浙江本外幣貸款余額56641億元，比年初增加3398.5億元，同比少增481.1億元，余額增長(zhǎng)11.9%，增速同比回落3.4個(gè)百分點(diǎn)。

下行壓力較大

《調(diào)研報(bào)告》認(rèn)為，從先行指標(biāo)和相關(guān)信號(hào)看，浙江工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然面臨較大的下行壓力。

據(jù)前瞻網(wǎng)了解，5、6月份浙江制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)分別為46.4%、49.2%，處于榮枯線下方;工業(yè)用電量4~6月份維持負(fù)增長(zhǎng)，分別下降2.8%、1.7%和2.2%。

為此，浙江省人大財(cái)經(jīng)委建議，政府應(yīng)幫助企業(yè)“減負(fù)”，為其營(yíng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。其中，嚴(yán)格執(zhí)行稅費(fèi)減免政策，嚴(yán)肅查處個(gè)別地方出現(xiàn)的預(yù)征稅款和亂收費(fèi)、亂罰款等行為，切實(shí)減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān);高度關(guān)注資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)、企業(yè)的檢測(cè)監(jiān)控，強(qiáng)化協(xié)調(diào)合作，切實(shí)防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

“投資意愿下降，創(chuàng)業(yè)激情減弱，浙江工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力還在增大。”浙江工商大學(xué)浙商研究院名譽(yù)院長(zhǎng)呂福新認(rèn)為。

7月12日，浙江省政府召開(kāi)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，“把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置、力保今年工業(yè)目標(biāo)任務(wù)完成”，提出要提振信心，通過(guò)抓市場(chǎng)、抓投資、抓減負(fù)、抓重點(diǎn)來(lái)“穩(wěn)增長(zhǎng)”，突出工業(yè)強(qiáng)市強(qiáng)縣強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)區(qū)建設(shè)來(lái)“強(qiáng)工業(yè)”，盡全力完成全年工業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

昨天，浙江省副省長(zhǎng)、溫州市委書(shū)記陳德榮對(duì)話網(wǎng)民時(shí)認(rèn)為，溫州人口全省第一，經(jīng)濟(jì)規(guī)模全省第三，但是規(guī)上企業(yè)的規(guī)模只排在全省第五，這個(gè)數(shù)據(jù)說(shuō)明浙江省企業(yè)不是長(zhǎng)不大，而是稍微大一點(diǎn)，都外流了，導(dǎo)致本地產(chǎn)業(yè)空心化。如果不解決空心化問(wèn)題，溫州經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)促進(jìn)發(fā)展前景仍是困難重重。