今年來，江蘇省相繼推行民用自來水、電先后推行階梯價格改革方案，據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，民用管道天然氣價格改革在江蘇也拉開了帷幕。從南京市物價局了解到，南京擬于8月中旬就民用管道天然氣價格改革舉行聽證會，消費者報名工作自昨日(7月16日)開始。而與南京同步舉行聽證會的，還有徐州、淮安、無錫、揚州和鎮(zhèn)江5市。隨著水電氣價格全部"階梯化",居民生活所涉及的資源性產(chǎn)品價格和市場供求變化之間的距離將大大縮短。

早在年初，江蘇省物價局就表示將在全省試點推行居民用氣階梯式氣價。而今年5月南京市公布的《關(guān)于實施綜合改革工程的意見》則明確提出，對居民用電、天然氣等資源性產(chǎn)品實行階梯式價格政策，并要求天然氣上下游價格聯(lián)動機制于今年12月前完成。

既清潔又劃算，是目前國內(nèi)公眾對使用天然氣的普遍印象。南京的哥王師傅昨日給算了一筆賬："雖說近兩個月油價降了3次而氣價沒怎么動，出租車每公里油費降到7毛多，但‘油改氣’的車子每公里氣費僅4毛多，即便算上6000元左右的一次性改裝成本，燒氣對我們還是蠻有誘惑的。"也正因為如此，南京1萬多輛出租車七八成已由燒油改成了燒氣。而對于一個正常的3口之家來說，按照一個月用氣20多立方、每立方目前2.2元的價格計算，月用氣開支約50元左右，只相當于月電費的1/3.

然而，全球天然氣的價格走勢卻表明，國內(nèi)公眾有關(guān)"氣價便宜"的既有印象純屬錯覺。日前出席了英國石油公司在滬舉行的有關(guān)全球能源發(fā)展的論壇，該公司首席經(jīng)濟學家克里斯托弗·魯爾介紹，雖然天然氣沒有全球統(tǒng)一的價格，但去年天然氣合同價格還是隨油價一起走高。尤其是亞洲，液化天然氣年度均價上漲了82%,今年在去年的基礎(chǔ)上又上漲了一成多。和銅等國際大宗商品價格一樣，國際氣價的變化也越來越多地受到"中國因素"的影響。統(tǒng)計顯示，雖然中國目前只是全球天然氣的第4大市場，但在過去5年里中國天然氣市場規(guī)模擴大了兩倍多，天然氣消費量增幅連續(xù)3年列全球第一，去年增幅高達22%,且這一增勢還遠未終結(jié)。

"能效和節(jié)能對中國來說從來沒有這樣重要過，因為中國需要有充分的能源確保可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展。"魯爾說。可據(jù)前瞻網(wǎng)了解，相對于石油、煤炭，國內(nèi)天然氣價格被嚴重低估了。目前，中國天然氣對外依存度高達25%,但進口天然氣銷售到國內(nèi)卻面臨"價格倒掛"的煩惱。中石油今年一季度報告顯示，公司銷售進口天然氣及液化天然氣虧損超百億元。

對外依存度提高、進口氣"價格倒掛"、相關(guān)企業(yè)長期虧損，這些注定了國內(nèi)居民用氣不可能長期保持"便宜".事實上，在國家有關(guān)資源性產(chǎn)品價格改革計劃中，天然氣定價機制改革也成為重要一環(huán)。而改革的主要思路，就是放開天然氣出廠價格，使其適應市場的供求關(guān)系。作為經(jīng)濟大省，江蘇的天然氣使用量居全國前列。由省能源局制定的《江蘇"十二五"天然氣發(fā)展專項規(guī)劃》稱，自2004年西氣東輸天然氣進入江蘇以來，江蘇天然氣一直供不應求。而該規(guī)劃提出的發(fā)展對策中，首要一條就是"制定有利于天然氣健康發(fā)展的價格體系，引導優(yōu)質(zhì)資源發(fā)揮最大效益".

前瞻網(wǎng)了解到，目前，江蘇民用管道天然氣實行政府定價，非民用氣實行政府指導價。近年來，南京等地非民用氣價格隨著市場變化已多次上調(diào)，最近的一次在2010年，但是民用氣價格一直沒動。南京大學教授錢志新認為，推進天然氣價格改革，逐步理順天然氣、液化氣等氣源之間以及與其他能源產(chǎn)品之間的合理比價關(guān)系，這是大勢所趨。而在全省CPI漲幅回落至2%以下后，政府啟動民用管道氣價改，時機恰當。目前，公眾最關(guān)注的仍是階梯價格的具體方案，第一級階梯設(shè)在哪里。即使最終的結(jié)果是氣價適度上漲，相關(guān)部門也應將漲價的理由充分揭示，避免公眾產(chǎn)生‘一聽就漲’的不良印象，對價改產(chǎn)生排斥心理。