近年來，全國大力推進節(jié)能減排建設(shè)工程。據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，近日，國家發(fā)改委發(fā)布了今年1-5月的節(jié)能目標(biāo)完成情況晴雨表。

根據(jù)該晴雨表，1-5月份，海南、寧夏、新疆等3個地區(qū)被亮紅燈，意味著預(yù)警等級為一級，節(jié)能形勢“十分嚴峻”;湖北、廣西、貴州等3個地區(qū)被亮黃燈，意味著預(yù)警等級為二級，節(jié)能形勢“比較嚴峻”;北京、天津、河北、山西等24個地區(qū)則綠燈全開，節(jié)能工作進展基本順利。

“進入一級和二級預(yù)警的區(qū)域主要是中西部省份，這表明中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展意愿比較強，在經(jīng)濟整體下行的趨勢下，發(fā)展勢頭依然很猛，能耗較大，其節(jié)能壓力也比較大。”廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強分析。

同時，國家發(fā)改委也公布了，各地“十二五”節(jié)能目標(biāo)整體的進度狀況。與“十二五”節(jié)能目標(biāo)進度要求相比較，海南、青海、寧夏、新疆等4個地區(qū)亮紅燈，內(nèi)蒙古、遼寧、廣西、甘肅等4個地區(qū)亮黃燈，北京、天津、河北、山西等22個地區(qū)形勢樂觀。

此前，在全國環(huán)資系統(tǒng)工作會議上，國家發(fā)改委副主任解振華曾表示，2011年，全國有8個地區(qū)未完成年度節(jié)能目標(biāo)，有13個地區(qū)未完成“十二五”節(jié)能進度目標(biāo)，大大增加了后四年的工作壓力。

前瞻網(wǎng)了解到，從今年前5個月的情況來看，全國的節(jié)能形勢有所好轉(zhuǎn)。國家發(fā)改委指出，2011年節(jié)能完成情況落后于時間進度要求的地區(qū)中，江蘇、浙江、福建、江西、廣東等5個地區(qū)若保持當(dāng)前的能耗下降趨勢，可望趕上“十二五”進度要求。

“節(jié)能形勢的好轉(zhuǎn)，與經(jīng)濟下行的趨勢是分不開的。經(jīng)濟下行的直接表現(xiàn)即高耗能行業(yè)工業(yè)增加值增速明顯放緩。”國家發(fā)改委能源研究所能效中心副主任熊華文表示。

國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，今年1-5月，高耗能行業(yè)中除有色金屬同比略有增長之外，其余五大高耗能行業(yè)都明顯放緩。

今年1-5月，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)行業(yè)，電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)工業(yè)的工業(yè)增加值增速分別為12%、8.5%、12.1%、5%和5.5%，遠低于去年同期14.7%、8.9%、18.7%、10.4%、11%的增速。

高耗能行業(yè)工業(yè)增加值的放緩也導(dǎo)致全社會用電量的下降。根據(jù)國家能源局數(shù)據(jù)顯示，今年前5個月全社會用電量1.96萬億千瓦時，同比增長5.8%，增幅回落6.2個百分點。

“但我們對節(jié)能形勢不能掉以輕心。”林伯強表示，盡管高耗能行業(yè)工業(yè)增加值同比放緩，但因為經(jīng)濟下行，地方仍可能通過增加高耗能行業(yè)的投資以提振經(jīng)濟，其對節(jié)能的壓力具有滯后性，通常會隔一段時間才會釋放出來。

據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)字，今年1-5月，六大高耗能行業(yè)投資1.5萬億元，同比增長23.7%，增速比去年同期提高8.2個百分點。

此外，在7月11日的國務(wù)院工作會議上討論通過了《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》，要求各地區(qū)、各部門進一步強化目標(biāo)責(zé)任評價考核，加強監(jiān)督檢查，穩(wěn)步推進節(jié)能減排工程，確保確保“十二五”切實完成既定目標(biāo)。