位于我國廣西東興市和越南芒街之間的北侖河上，幾十米寬的河面上停著密密麻麻的小型駁船，一些載著貨物的小船還在河面上穿梭，幾十名工人正將從越南運輸過來的物品搬運到岸邊的卡車上。岸邊一輛沒有牌照的越野車上坐著幾名男子，警惕地看著從岸邊經過的生面孔。這是北侖河中國一側的一個非報關碼頭上的一幕。

中越陸地邊界全長1300多公里，廣西東興市是邊境線上通往越南的最便捷通道。長期以來，東興是走私的重災區，近年來走私最火的就是凍肉。

據知情人士透露，這些小型駁船上運輸的不少是從越南走私過來橡膠、凍肉等物品，因為下午五六點時正好是退潮的時候，加之又是白天，走私船還是少的，等到下半夜的時候，走私要猖獗得多。

相關知情人士表示，年前相關部門曾嚴厲打擊一陣凍品走私，過去嚴重的時候，一些重型機械直接排在河邊，將北侖河中船上大宗物品吊起，裝上在東興一側等待的卡車上，這些小碼頭連接公路的小道上，運輸走私物品的車輛絡繹不絕。

凍肉走私的嚴重從不斷攀升的走私案值就可窺見一斑。2011年3月9日，南寧海關等相關部門經過長期偵查，破獲“3·09”走私凍品大案，涉案金額驚人。該案走私團伙自2008年3月至2011年3月，共走私凍品32107噸，案值5.66億元，涉稅8130萬元，共19人被移送檢察機關起訴。

業內人士說，這些被查獲的凍肉只是冰山一角，大量的走私凍肉通過一輛輛大貨車被運往廣東、四川、重慶、湖南等地。特別是走私的國外牛肉很受歡迎，從東興入境的凍牛肉一般是運到廣東番禺大羅堂，這里是全國最大的凍品市場，然后再發往全國各地。

“走私之所以猖獗，主要是暴利驅使。”廣西公安系統一名打私人員透露，國內肉制品缺口大，其中走私最多的就是牛肉，國內市場牛肉的價格遠高于國外一些牛肉出口大國的價格，形成巨大的價格差，暴利之下就有人鋌而走險。

“凍雞腳、凍雞爪也是走私較多的凍制品，因為一些國家不食用這些肉類，甚至當成廢物棄用，走私分子付出的主要是運輸費和打通中間環節的費用，于是就形成了走私的暴利。”這名打私人員說。

前瞻網了解到，目前中越邊境的凍肉走私已經形成“國外-香港-越南芒街-東興-全國各地”的走私鏈條，在這一鏈條中，貨品從國外到越南芒街都是正規的國際貿易，貨主直接進行國際訂購，走私主要發生在從越南芒街到中國東興這一環節之中。

“為了使走私凍品順利進行，走私變得更加專業化、隱蔽化，近年來產生了一個專門負責走私貨物的行業，圈內人稱為‘保貨’。”一名辦案人員說。

所謂“保貨”，就是走私的凍肉到達芒街后，貨主將貨物交給走私集團，也就是職業違法者，“保貨”人員支付給貨主一定的“保金”，若貨物在中間環節“失手”，“保金”就會被貨主扣留。“走私的凍肉到達目的地后，貨主不但要將保金退換，還要支付走私費用，一般相當于保金的50%。”這名辦案人員說。

“3·09”走私凍品大案就明顯地體現著這一走私鏈條。負責審判“3·09”走私凍品大案的防城港市中級人民法院的工作人員表示，在此案件中，負責“保獲”的方基初團伙幫助凍品貨主何懷深團伙走私凍品，凍品從海外經香港達到越南芒街后，“保貨”人員便前往開柜驗貨、清點數量，并雇請鐵殼船經北侖河走私到東興市非設關碼頭廟山碼頭上貨，繼而由農用車裝運到防城港市的一個貨場，然后再運往目的地。

貨主何懷深團伙主要是遙控指揮，他們從香港或者國外的凍品供應商訂購凍雞腳、凍雞爪等凍品，并由供貨商將凍品從香港或者國外發運到越南海防，繼而由越南的代理公司運到越南芒街，此后就是國內“保貨”團伙的事情了。

據前瞻網了解，從芒街走私凍肉到東興，要逃脫海關、邊防公安等多個部門的監管，凍品即使被“安全”運到東興后，離開東興還必須經過邊防公安設立的檢查站的嚴密檢查，離開東興上路后，也可能受到沿路公安的盤查，走私凍肉可謂要過五關斬六將，實屬不易。“保貨”團伙為了逃脫檢查，掩人耳目，甚至還得花大錢買通相關部門公務員，確保道路“順暢”。