歷時8年，寶鋼湛江鋼鐵項目真可謂非一般的“難產”，但這個“胎兒”最終能否如期“降生”并“健康成長”仍有待商榷。近日，有關寶鋼湛江鋼鐵項目即將獲批且月底有望開工的消息在坊間傳得沸沸揚揚，但寶鋼相關負責人對此仍不置可否。前瞻網記者獲悉，湛江項目的報告已經遞交國務院并經領導圈閱，國務院投資主管部門正在按照國務院領導的意見，正式開始了項目的核準程序。業內人士認為，湛江項目一旦獲批并開工建設，將意味著寶鋼開始二次創業，但在全行業景氣度下降的當下，湛江項目的獲批對寶鋼而言或許是喜憂參半。

傳湛江項目月底開工

從2004年被提上議事日程，到近期官方再度放出口風開建，一直苦等“準生證”的湛江鋼鐵項目戰線歷經了“8年抗戰”，項目的前期投資已超過60億元，包括前期拆遷、碼頭建設和土地平整工作。不過，近期則傳言這一項目即將獲批且有望在月底開工。

廣東省湛江市市長王中丙透露，根據計劃，項目初定在5月28日舉行動工儀式，一旦正式開建，將在三年之內建成投產。此前，項目的前期工作在2008年3月17日已經國家發改委批準，但項目建設因種種原因尚未獲得國務院批復。

湛江鋼鐵項目主要通過“減量置換”，在廣東省內淘汰1500萬噸鋼鐵產能，實現廣鋼環保遷建，在湛江建設年產500萬噸精品鋼鐵基地。湛江鋼鐵項目的建設規模為年產1000萬噸級鋼鐵廠，總投資635億元。

為推動湛江鋼鐵項目盡快上馬，寶鋼積極推進完成對廣東鋼鐵行業的重組。按寶鋼和廣東省的有關規劃，寶鋼將兼并重組韶鋼集團和廣鋼集團，由寶鋼控股成立一家新公司，廣東省要結合湛江鋼鐵項目建設淘汰省內落后煉鋼能力1000萬噸。“目前，湛江鋼廠‘七通一平’的前期工作已經完工。重型碼頭、砂石碼頭、煤礦碼頭等都已完工。由于尚未獲得國家審批，因此主體工程尚未動工。”湛江市副市長羅錫平近日透露最新進展表示。

未來前景喜憂參半

目前鋼鐵行業巨額虧損，過剩嚴重，寶鋼上馬新項目被業內視為機遇和困境并存。雖然一季度行業虧損超10億元，當前寶鋼再現增產不增收的境地，但由于物流、環保等成本的利好，湛鋼項目對緩解廣東鋼鐵供需平衡的作用仍被寄望。然而，對于寶鋼來說，湛江項目在經歷了多年的苦苦等待之后獲批或許已經失去了最佳時機，目前獲批開建對寶鋼來說或許是喜憂參半。

前瞻網記者了解到，早在1989年，廣東省政府就向國務院呈報了建設湛江鋼鐵基地項目的建議書;2004年，湛江鋼鐵基地項目正式提上了寶鋼和廣東省的議事日程。然而，隨著時間的推移，中國鋼鐵市場的形勢和格局已發生重大變化。“寶鋼已失去了投資建設湛江鋼鐵項目的最佳時機。”寶鋼一位員工的語氣中充滿了惋惜。

除了湛江項目之外，武鋼防城港項目也即將獲批，而武鋼的防城港項目的產品與寶鋼湛江基地的產品相仿，同樣以高檔的電工板和汽車板為主。根據歐洲鋼鐵工業的發展經驗，相隔太近的鋼鐵主體之間容易造成過度競爭，削弱彼此的競爭力。湛江項目和防城港項目這兩個產品結構相似、距離相近的鋼鐵龐然大物，未來如何做到協調發展也值得關注。

分析人士表示，處于國內鋼鐵產能過剩以及經濟放緩的大環境下，寶鋼湛江項目是否可以盈利一直遭到質疑，不僅如此，湛江項目也同樣面臨著同業競爭的問題，而為了解決同業競爭，最終這個項目恐怕也將被裝入寶鋼股份之中。除此之外，隨著寶鋼湛江項目投資主體的不斷變化，其稅收分成模式應如何確定，也終將成為中央與地方政府博弈的一大難題。這些問題將成為寶鋼湛江項目啟動之后必須面對的重大挑戰。