據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院了解，重慶市今年將集中淘汰1006萬(wàn)噸水泥產(chǎn)業(yè)落后產(chǎn)能，這個(gè)淘汰量相當(dāng)于“十一五”淘汰水泥落后產(chǎn)能總和。

逐步消化過(guò)剩產(chǎn)能

重慶市經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“重慶水泥產(chǎn)能過(guò)剩有其歷史成因，盡管全國(guó)同行業(yè)都面臨這一問(wèn)題，但是市里面發(fā)現(xiàn)這一問(wèn)題后，做了很多積極、有益的推動(dòng)工作，以解決、化解‘階段性嚴(yán)重過(guò)剩’的問(wèn)題。”

為淘汰落后產(chǎn)能，重慶市給出了非常優(yōu)惠的政策。2月24日下發(fā)的《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于重慶市水泥工業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)施意見(jiàn)》稱(chēng)：“各區(qū)縣(自治縣)按照國(guó)務(wù)院和市政府淘汰落后產(chǎn)能的有關(guān)要求，比照涪陵區(qū)淘汰水泥落后產(chǎn)能每噸補(bǔ)助40元的辦法。”

“這一淘汰政策是目前國(guó)內(nèi)比較好的政策了。”重慶市水泥行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)馬澤民4月4日表示，去年國(guó)家出臺(tái)的淘汰落后產(chǎn)能的補(bǔ)助才每噸7.5元，國(guó)內(nèi)其他省市目前的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)大多為每噸15元。

在淘汰落后產(chǎn)能之外，重慶市還計(jì)劃“通過(guò)控制新增產(chǎn)能，以及在重慶兩江新區(qū)開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)工程建設(shè)對(duì)水泥的剛性需求下,在‘十二五’期間將逐步消化過(guò)剩產(chǎn)能，重慶市水泥工業(yè)發(fā)展前景良好。預(yù)計(jì)到2012年底，重慶市水泥產(chǎn)能利用率將達(dá)到74.5%，同比提高13.5個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)水泥產(chǎn)能利用平均水平;到2015年重慶市水泥產(chǎn)能利用率為82%，達(dá)到行業(yè)公認(rèn)的水泥產(chǎn)能利用率80%~85%合理范圍。”

推進(jìn)并購(gòu)重組

重慶市經(jīng)信委的該回復(fù)稱(chēng)，該市應(yīng)對(duì)水泥工業(yè)“階段性嚴(yán)重過(guò)剩的”策略有四個(gè)，分別是加強(qiáng)對(duì)水泥投資項(xiàng)目的管理和調(diào)控;進(jìn)一步加大淘汰水泥落后產(chǎn)能進(jìn)度;加快自主創(chuàng)新和調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推進(jìn)跨行業(yè)跨區(qū)域并購(gòu)重組;以及推動(dòng)水泥企業(yè)節(jié)能降耗減排和綠色發(fā)展等。

該市計(jì)劃在水泥投資上有“兩停”舉措，分別是停止審批核準(zhǔn)新建水泥項(xiàng)目、停止新建水泥熟料生產(chǎn)線項(xiàng)目。

不過(guò)，據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院調(diào)查顯示，當(dāng)?shù)厮嗤顿Y的主要審批方并不在重慶市經(jīng)信委，重慶市發(fā)改委握有更多的投資審批權(quán)，此前當(dāng)?shù)卦l(fā)生過(guò)多起“前置審批”案例，所謂前置審批，是指當(dāng)?shù)貐^(qū)縣政府“闖關(guān)”，在未獲得當(dāng)?shù)匕l(fā)改委批復(fù)的前提下，已經(jīng)動(dòng)工。

重慶市還計(jì)劃通過(guò)推進(jìn)支持聯(lián)合重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度來(lái)化解產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。當(dāng)?shù)赜?jì)劃支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制實(shí)施聯(lián)合重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。2015年末，力爭(zhēng)水泥企業(yè)戶(hù)數(shù)比2010年減少1/3。

最近的一個(gè)案例是，4月3日，當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道稱(chēng)，中國(guó)建筑材料集團(tuán)全資收購(gòu)重慶最大的水泥企業(yè)科華集團(tuán)，新公司注冊(cè)資本為20億元人民幣。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院資料顯示，科華集團(tuán)曾是重慶市最大的民營(yíng)水泥企業(yè)，擁有8家生產(chǎn)企業(yè)，年產(chǎn)水泥1200萬(wàn)噸，資產(chǎn)超過(guò)20億元，一度占據(jù)了當(dāng)?shù)?5%的市場(chǎng)份額。