綠色節能建筑

據前瞻資訊數據中心監測顯示，2011年，北京市保障性住房竣工量達到10萬套，比2010年翻一番，重點工程建設累計投資1694億元，較上年同期增加了292億元，超額完成年初定下的計劃。

今年是實施“十二五”規劃承前啟后的重要一年，是首都轉變經濟發展方式、促進科學發展的關鍵之年。北京市住房城鄉建設系統將努力開創住房城鄉建設工作新局面，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

抓好民生工程建設

充分發揮促增長、惠民生的雙重作用

今年北京市新開工建設、收購各類保障性住房16萬套，竣工各類保障性住房7萬套。為確保今年建設任務落實，要統籌安排好建設任務，把四年建設指標一并下達，合理安排年度建設計劃。市區住房保障部門要提早謀劃，早動手，早落實，力爭三季度全部實現開工，同時重點抓好竣工和交用項目建設，盡早竣工，盡早配售，讓群眾早日搬入新居。同時，全面實施保障房精細化管理，在安全質量上，各區縣建設房管部門要針對去年保障房綜合執法檢查中發現的問題，逐一列表，掛賬督辦，落實責任人和完成時限。

突出抓好保障性住房審核分配和后期管理。改革審核方式，逐步統一廉租住房、公共租賃住房、經濟適用住房和限價商品住房“四房”申請為合并申請。進一步推進保障性住房審核管理信息系統建設，多部門信息資源共享、數據資源動態化管理，提高審核的準確性，嚴肅查處保障性住房出租、出借、閑置等違法違規行為，健全退出機制。

實施1500萬平方米老舊住宅抗震節能綜合改造工作。市區兩級房屋管理部門一方面要支持配合重大辦等部門，加強綜合協調，完善工作機制，創新政策，全程跟蹤服務，解決好項目確定、一層拆違、資金配套以及改造過程中的新問題;另一方面要在最為復雜、最難實施的抗震和節能改造上當好突擊手，發揮其拉經濟、惠民生、促節能的作用，把民生工程辦成民心工程。同時要結合此次綜合改造，建立長效管理機制，明確業主的權利和義務，建立起可持續發展的長效機制，走專業物業管理的路子。

加快推進棚戶區改造等保障性安居工程建設。今年是棚戶區改造收官之年，年內要基本完成 “三區三片”棚戶區改造任務，加快定向安置房源和市政配套設施建設，做好6萬戶居民安置工作。全面啟動新增五片城市和國有工礦棚戶區改造工作，同時結合中心區人口疏解，把882棟簡易樓拆除工作納入棚戶區改造范圍，確保年內取得實質性進展。穩步推進首都功能核心區人口疏解和房屋保護性修繕工作，創新對接安置房建設模式，全面推進首都核心區人口疏解工作。

抓好房地產市場調控

促進房地產市場持續健康發展

2012年要繼續保持房地產宏觀調控政策的持續性和穩定性，堅定不移地執行既有調控政策，促進房價合理回歸，防止房地產市場大起大落，促進房地產市場平穩健康發展。

在加大住房保障工作力度，抓竣工、多配售的同時，保持適度合理的商品房建設規模，依托房地產開發項目動態監管平臺，加強項目調度，力促項目開工入市，加大銷售力度，增加普通商品住房供應。

堅持限購和差別化的稅收、信貸政策，抑制投資投機性需求，著力滿足居民自住型和改善性住房需求，促進二級、三級市場與一級市場協調聯動，共同發展。盤活存量市場，全面推行存量房交易服務平臺，穩定和規范租賃市場，加強住房租賃市場制度建設，穩定住房租金，鼓勵各種符合條件的閑置房源進入房屋租賃市場。

抓好建設工程安全質量管理

促進建筑市場有序健康發展

目前全市房屋施工面積已達1.8億平方米，十幾條軌道交通線路同時開工建設，安全質量管理任務繁重;老舊住宅改造今年大規模鋪開，建設規模大、工期緊，既要保障建設速度，更要保證建設安全。一是全面實施精細化管理，強化質量安全監督，特別是加強軌道交通、保障性住房、抗震加固和建筑節能改造工程的專項監督，把預警當應急，建立危險性較大工程信息管理系統，依靠專家和科技手段強化對重大風險源的防控，及時發現苗頭，及時處理。二是大力推動建筑市場綜合執法，實現施工現場與建筑市場“兩場”聯動。將建筑市場行為綜合執法納入安全質量網格化管理，推動綜合執法的日常化和動態化，在此基礎上，進一步加大執法力度，逐步提高市場行為執法處罰的比例。三是

堅持源頭治理，著力解決建筑市場中存在的違法轉包分包、監理不到位等深層次矛盾問題。

抓好建筑領域節能減排

積極推動綠色建筑和住宅產業化

落實“十二五”完成6000萬平方米既有建筑節能改造任務，2012年完成節能改造任務1500萬平方米左右。完成10萬戶農宅抗震節能工作，在新農村建設中試點推廣清潔可再生能源，探索農村冬季采暖能源供應的有效方式。

大力發展綠色建筑，推進綠色低碳生態園區建設。積極開展綠色建筑標識認定，完成綠色建筑800萬平方米建設任務。政府機構率先垂范，凡政府投資的建設項目一律按綠色建筑的標準設計建設。在未來科技城、海淀北部新區、麗澤金融商務區、門頭溝生態城、首鋼產業置換廠區等園區組織綠色園區的試點示范，鼓勵在實施既有建筑改造過程中同步實施水電和再生能源應用等方式的綠色建筑改造。

進一步推進住宅產業化發展。今年繼續實施面積獎勵政策的基礎上，研究進一步推進的政策措施，完善管理機制和技術標準體系，在保障性住房和商品房項目中開展460萬平方米住宅產業化試點，推進標準化設計、標準化施工、標準化生產。

大力推行綠色文明施工，控制施工揚塵污染。各區建設管理部門要落實屬地管理責任，加強施工現場標準化管理，組織開展好“綠色文明安全工地”的創建活動，對工程施工全過程進行全面考核。建立與政府相關部門的執法聯動機制，最大限度控制施工揚塵污染。