急于變現，亮家底

大同市目前最迫切的是將國有資產變現或抵押融資。上述金融圈人士透露，大同市政府國有資產包括，100多家國有企業，3萬多畝的儲備土地、一些融資平臺公司持有的物業資產以及云岡石窟等旅游景區，這些資產總估值約有380億元。

為了緩解資金困局，大同市政府多次組織投資、基金公司來大同，向其推介投資環境和可出售變現的資產。

但在上述金融圈人士眼里，這些資產短期變現存在很大難度。近年大同的國企從600多家銳減到100多家，大同國資委手里的國企基本是供水供暖以及污水處理廠等企業，不僅不能出售，還需要政府補貼。

土地變現也變得沒那么容易。上述金融圈人士表示，大同的土地市場基本處于飽和狀態。前幾年大同造城過程中，地方房企手里的現金都買了地，企業土地儲備充足，而且也已無力買地，大同也很少有外來的大房地產公司。融資平臺公司擁有的物業資產也同樣面臨著沒有買家的尷尬境遇。

大同市為了借新還舊在融資渠道和手段上采取了多種方式，出售國有資產、賣地、發債、銀行貸款等。在大同市上半年全市金融系統座談會上，大同市金融和政府部門官員均有參加，會上強調大同市將加強市級財政性擔保公司建設，通過擔保撬動信貸資金。

“大同市政府有意以5億元將世界遺產云崗石窟進行類似托管。”上述金融圈人士表示，由于云岡石窟屬國家文物，大同市政府格外低調。

云岡石窟位于山西省大同市西郊武州山南麓，為中國規模最大的古代石窟群之一，與敦煌莫高窟、洛陽龍門石窟和天水麥積山石窟并稱為中國四大石窟藝術寶庫。

云岡石窟研究院負責人介紹，2012年云岡石窟門票收入達1.05億元左右，所有門票收入全部上交市財政。而云岡石窟的債務有14個億左右，主要為貸款。一年利息要還5000多萬元。

關于托管之事，云岡石窟研究院負責人說：“這個文物局不會同意的，任何托管啊、市場運營都不行。”根據《國有文物保護單位經營性活動管理規定(試行)》，任何國家禁止將文物保護單位作為企業資產經營以及租賃、承包、轉讓、抵押文物保護單位，以營利為目的進行商業開發的行為。

但是云岡石窟托管經營并不是沒有先例。據了解，大同市政府去年曾與華僑城下屬子公司錦繡中華簽訂5年期的合作協議，合同規定錦繡中華接管云岡石窟后，云岡石窟管委會不再參與具體經營和管理事務，除此之外，每年需向錦繡中華支付300萬元的管理費和額外的收入分成，錦繡中華則要保證一年約1.2億元的門票收入，并且提前預付部分門票收入。

不過錦繡中華與云岡石窟的結合并沒有持續多久，今年五月份，錦繡中華便與云岡石窟提前終止了合同。對于這段與錦繡中華合作的經歷，云岡石窟研究院負責人并不愿多談，“合作是違反規定的，不是正常的。過去的事情就不要提了”。