近年來，國家不斷加大力度整頓煤炭產業，推進產業安全生產，但一些地方亂象仍難以斷絕。據公開的宣傳資料顯示，產煤大縣山西省交口縣正在轟轟烈烈地開展一項“富民工程”——萬畝核桃林基地。不過，知情人則透露，這實則是在所謂的核桃林基地里，挖掘機正在蠶食一場煤炭盛宴。

“不開稅票210元每噸，開稅票371元每噸。”5月25日13時許，山西能源產業集團鑫建煤業有限公司(下稱“鑫建煤業”)銷售部里，一名工作人員對前來詢問煤價的人毫不掩飾地拋出兩種煤價的區別。

緊挨鑫建煤業銷售部旁邊的一間門面房上，掛著“交口縣富民工程鑫建萬畝核桃林基地建設項目指揮部”的牌子，屋里擺放著一臺電腦，一名工作人員正躺在沙發上睡覺。在3公里外的一條山路上，立著這個指揮部的另外一塊牌子：交口縣富民工程鑫建萬畝核桃林基地，閑人免進。牌子后面是一處隧道，有保安把守，外來車輛一律被阻止，原因是里面正在挖山采煤，與核桃林基地毫無關系。

證照不全 違規開采

在交口縣，鑫建煤業和晟凱煤業被形容為挖山式的開采，而且都是證照不全就大規模露天開采。

據前瞻網記者了解，國家要求煤礦生產必須有六證：采礦許可證、礦長資格證、礦長安全資格證、安全生產許可證、煤炭生產許可證、營業執照。并且還涉及到環評。

而該企業的負責人表示相關證件還在辦理之中。

然而截至目前，挖山開采的步伐依然沒有停止。在鑫建煤業銷售部得到的答復是現在大量供應，每月10萬噸都沒有問題，隨時都有。并且，工作人員拿出一份“山西能源2013年5月份焦煤電煤價格表”佐證。

鑫建煤業的采礦區遍及交口縣桃紅坡鎮吉子溝村、子巷村、趙家沿村、新裕村等，面積近萬畝。

在通往原吉子溝村的山路上，有一處隧道，鑫建煤業的保安在這里看守。保安表示，里面沒人了，前面在施工路堵住了，不允許進。

“里面現在是采煤區，正在采煤，村子已經搬遷了。如果要過，需要去能源公司辦理通行證，公司領導交代的，沒有通行證任何人不允許通過，報警也不怕。我是本地人，吉家莊的，我也不想為難大家，但是沒有辦法，拿了老板的工資。”保安說。

鑫建煤業附近張村一位村民表示，這里天天在挖煤。山西能源公司開采的區域涉及幾個村子，從吉子溝村到交口縣城數十里連成一片。動工已經三四年了，以治理荒山的名義，實際就是為了采煤，煤層不太深，也就30米左右。

據有關環境監測機構表示，礦區生態環境管理基礎能力建設薄弱。目前，礦區沒有生態環境監控設施，不能對新的生態環境問題做到及時發現，及時預防。

村民：只看見采煤，未見富民工程

吉子溝搬遷新村村民馬女士說，根本就不知道富民工程的事，核桃基地一直也沒聽說過，村子里面什么都挖沒了。

“以前的核桃林都全部挖掉了，我家以前有四五十畝核桃林被全部鏟除掉了，以前村子里很多人家本來就是種核桃的，既然是要搞核桃基地，種核桃樹的話，應該是直接在山上種，如果挖山以后，下面全是石頭，怎么種核桃?”

村民馬大爺說：“富民工程萬畝核桃林基地，是個形式主義，前年開始挖的，主要是為了煤炭，從來就不是為了種核桃。”

“萬畝核桃林基地純粹是假的，是能源公司搞的，以前的核桃樹都挖掉了。”吉子溝村委會會計馬俊明說：“以前本來就是種的核桃，既然是搞核桃林基地，為什么要將以前的核桃樹挖掉?即使是批了這個農林項目的話，手續也是假的。”

前瞻網了解到，農林牧項目，國家是有相關補助的，如果項目是假的，涉及騙取國家補助資金。

山西能源與村里簽訂了8年的土地租賃的協議，而核桃樹從種植到長成結果，也要七八年時間。馬俊明如是說，況且把土鏟掉了，把石頭翻出來了，怎么種核桃樹?“他們就不是為了種核桃樹，就是為了下面的煤炭。”

并且，根據《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》明確提出，禁止通過“以租代征”等方式使用農民集體所有的農用地進行非農業建設，擅自擴大建設用地規模。

據了解，交口核桃林基地項目由交口縣林業局具體負責。但是該局局長在電話中告訴交口縣新聞辦主任，不方便談此事。

5月31日，山西省林業廳植造處處長辦公室一位不愿具名的負責人表示，林業廳沒有審批過“交口縣鑫建萬畝核桃林基地富民工程”，沒有聽說過這個項目。

目前該事件仍處于迷離狀態，前瞻網記者將持續追蹤。