產業轉移的“東莞樣本”

2008年5月29日，被民間形象地喻為“騰籠換鳥”的產業轉移和勞動力轉移戰略由廣東省委省政府以《關于推進產業轉移和勞動力轉移的決定》的文件形式確定下來。

這項政策的具體內容是：珠三角勞動密集型產業向東西兩翼、粵北山區轉移;而后者的勞動力，一方面向當地第二、第三產業轉移，另一方面，其中一些素質較高的勞動力，向發達的珠三角地區轉移。

然而，這項政策出爐不久，全球金融危機席卷而來，以出口為主的珠三角地區勞動密集型產業受到重大影響。在一輪又一輪的“企業倒閉潮”和“民工返鄉潮”之后，一些玩具企業選擇了外遷。

在那一波危機中，胡虎強在東莞買了地，選擇了留下。顧龍君說，留下來的企業規模都縮小了很多，旺季七八百人、平時200人，就已經算大廠了。

在近60歲的邱景生看來，這一輪的產業轉移和上世紀80年代的香港比較相似。

一份香港玩具行業的調查報告顯示，自上世紀40年代開始，玩具業便以勞動密集的模式在香港進行生產。60年代后期至70年代，香港憑著低廉的生產成本，在價格上具有極大競爭力，成為世界重要的玩具生產地區之一。

到了本世紀，香港的玩具產品觸到了全球市場的60%以上份額的頂峰之時，由于內地相對廉價的勞動力和土地成本的向外釋放，香港企業逐漸開始了生產線北移，或將訂單交給內地廠商，玩具業也不例外。玩具廠商就集中在珠三角地區，當年，這里的勞動力和土地成本僅為香港的1/10。

到1995年前后，香港實施了嚴格的勞動法和最低工資制度，工廠的生產成本大幅提高，實現了最后一波產業北移。

而這一幕，正在如今的珠三角重新上演。

邱景生的公司，不僅僅是在海外客戶和“中國制造”之間搭橋，還具有開發能力——即公司進行產品開發以后，找不同的工廠制造不同的部件，最后由一家工廠完成總裝，再拿去海外市場銷售。

5年前在東莞、深圳采購，他只需一天就可以采購到公司需要的各種產品。現在大量玩具廠內遷，廠與廠之間分散，要想采購到符合要求的產品，得在路上奔波兩個多星期。

在邱景生看來，東莞玩具廠的外遷有一些特點：電子電動玩具遷到了潮汕地區的澄海，在當地形成了一個完整的電動玩具產業市場;而毛絨玩具類的廠家搬遷到了浙江和江蘇等地，主要依托義烏市場做外貿，也形成了完整的產業鏈。

不過，遷到江浙一帶和東南亞的玩具企業只是一部分較低端的企業，要采購到高質量的玩具產品供出口，仍然要在珠三角地區，尤其是東莞采購，畢竟東莞的玩具技術和管理最初來自香港。

企業陸續外遷，令東莞當地的勞動力生態也發生了變化。胡虎強說，過去境況好的時候，在松展塑膠廠所在地，村委會通過出租廠房給工廠，用租金給村民們購買保險，年底還給村民一定數量的分紅;當地人長期以來靠修宿舍出租維持生存，現在外地人少了，當地人租房的收入下降，生活質量不如以前，“一些當地人開始工作了”。

他說，招聘工人困難造成了“有活沒人干”，于是，他將部分訂單轉包出去，委托當地村民來做，村民們也開始有了一些收益。

同時，林江的調查顯示，東莞32個鄉鎮584個行政村中，已經有60%的村出現了收不抵支。“很難說哪一個鎮的財政赤字最為嚴重，只能說有些鎮是比較嚴重的，例如樟木頭鎮。”

新一年圣誕訂單提前

海關總署10月13日公布的數據顯示，9月份我國出口總額為1863.5億美元，同比增長9.9%，遠高于8月份的2.7%。但業界對此并不樂觀，認為是因為受圣誕訂單的影響，9月份本就是我國外貿出口的傳統旺季。

中秋國慶雙節前，2012年的圣誕玩具訂單就已經完成，東莞地區的圣誕玩具制造已經進入淡季，但2013年的圣誕訂單有所提前。

邱景生帶來了好消息。他說，受英國2012年奧運會以及歐美量化寬松政策的影響，歐洲市場開始有些好轉的跡象，客戶要求打樣的時間比往年提前了兩個月。

邱景生說，2013年的圣誕節玩具訂單已經開始準備，做好樣品寄到英國去。邱景生預計，如果能獲得訂單，客戶11月份開始就會下單，到明年1月份，所有訂單下來，就可以開工生產了，“歐洲的要求比往年提前了兩個月，預計明年歐洲的經濟要比今年好。”

另一位貿易商怡發飾品有限公司的詹櫻連也表示，她比往年提前兩三個月接到了來自海外的打樣要求。

對工廠和貿易商來說，另一個利好是在交易中逐漸使用了人民幣。邱景生表示，幾年前，無論是報價還是結算，都主要用美元，后來美元、港幣、人民幣都用，而今年歐洲客戶通知他全部用人民幣報價和結算。

不過林江警告：“相當一部分企業的利潤率相當低，他們之所以苦苦支撐，還是抱著對企業和員工負責任的態度;如果國際市場環境依然嚴峻，而國內的經濟形勢，包括融資環境沒有根本改善的話，不排除相當一部分企業會更艱難。”

胡虎強表示，從目前情況看，2013年將要面臨人力成本進一步增加和原材料漲價的問題，“原材料漲價是誰也抗拒不了的事情”。解決人力成本上升的難題，他有兩個解決辦法，一是大量更新少用人或者不用人的機器設備;另外盡量把訂單外包給本地家庭。盡可能地減輕成本壓力，維護企業運營。