安徽省近年來不斷加大投資建設力度，做大做強主導產業，并與發展戰略性新興產業結合在一起，有利于在承接產業轉移基礎上提升產業層次，實現產業結構調整，拉動經濟增長，從轉型中實現新發展。

據前瞻網記者了解，日前，安徽省下發了《關于加快做大做強主導產業的若干意見》(以下簡稱《意見》)。該意見對八大主導產業提出了發展目標，家電、汽車和新材料三大產業3年后產值欲破萬億元大關;到2020年，一批具有國際影響力的產業基地基本形成，具有國際競爭力的現代產業體系初步形成。

“《意見》將發展戰略性新興產業結合在一起，有利于在承接產業轉移基礎上提升產業層次，實現產業結構調整，拉動經濟增長，從轉型中實現新發展。”安徽省社會科學院經濟研究所研究員林斐說。

八大產業支撐強省戰略

安徽省省長李斌指出，安徽要更加自覺地轉變發展方式，更加大力地調整產業結構，為實現更長時期更高水平的發展奠定基礎。林斐認為《意見》出臺的背景正基于此。

“首先，安徽省主導產業不突出，需要加大對現有優勢產業的扶持，做大做強;其次，全球金融危機后，國家加大對戰略性新興產業扶持，引導產業轉型發展，后危機時代大力調整產業結構;第三，處在新一輪地方投資拉動經濟增長中，以轉型促發展，推動地方經濟增長。”

據悉，此次選擇的八大產業包括電子信息和家用電器、汽車和裝備制造、材料和新材料、能源和新能源、食品醫藥、輕工紡織、現代服務業及文化產業。

安徽省對這八大主導產業寄予厚望。在其發展目標中，到2016年，主導產業增加值將占安徽省生產總值70%以上。電子信息和家用電器、汽車和裝備制造、材料和新材料產業產值突破1萬億元，能源和新能源、食品醫藥、輕工紡織產業產值突破6000億元，現代服務業(不含文化產業)增加值突破4000億元，文化產業增加值占全省生產總值5%以上。

提升產業競爭力是《意見》傳達出的重要思想。據悉，安徽省希望主導產業中的大中型企業平均研發投入能占主營業務收入的2%，80%規模以上工業企業建立技術中心，高新技術企業數與規模以上工業企業數比例達到16%以上，15戶以上工業企業進入全國500強，5戶以上服務業企業進入全國百強，2戶以上文化企業進入全國文化企業30強，初步形成產業布局合理、區域特色突出、結構明顯優化的產業發展新格局。

安徽省希望創新能夠成為產業發展的主要動力。根據規劃，到2020年，新優融合、高端引領將成為產業發展的主要模式，一批具有國際競爭力的龍頭企業發展壯大，一批具有國際影響力的產業基地基本形成，一批在國內外消費市場具有較高知名度的區域品牌加速成長，具有國際競爭力的現代產業體系初步形成。

主導產業引領作用突出

據前瞻網了解，今年上半年，安徽省電子信息、汽車和裝備制造、材料和新材料、新能源、食品醫藥、紡織服裝六大主導產業總體發展平穩。安徽規模以上工業中，六大主導產業實現增加值2256億元，增長17.6%，增幅比全省高1.1個百分點。

而六大產業的作用更體現在引領方面。今年上半年，六大主導產業增加值、利潤、從業人員分別占全省規模以上工業的64.8%、61.9%和66.5%，對工業增長的貢獻率達68.9%，拉動工業增長11.4個百分點。汽車和裝備制造、材料和新材料和食品醫藥三大產業產值過千億元。

事實上，這六大主導產業涵蓋了安徽省95%的戰略性新興產業和94.6%的高新技術產業，其平穩發展對優化工業結構具有重要意義。

但這六大產業發展依然存在問題。如食品醫藥、紡織服裝產業集中度偏低。受產能過剩、價格下跌等因素影響，安徽省材料和新材料產業生產明顯回落、效益大幅下滑。

而《意見》的出臺，彰顯了安徽省加快向電子信息、汽車和裝備制造、材料和新材料、新能源、食品醫藥等產業轉型的決心。

承接產業轉移 提升產業層次

在區域經濟多極化發展格局中，泛長三角地區不僅面臨著與東部省份，而且還面臨著與中、西部省份的競爭。而中、西部省份的經濟發展水平相當，基礎條件相當，產業競爭會異常激烈。

長三角的產業轉移規模不斷擴大，產業轉移也不再是簡單的產業梯度轉移。

林斐表示，泛長三角地區承接產業從最初的、技術層次低的勞動力密集型企業向技術、資本密集型企業擴展。目前，泛長三角地區已突破承接低附加值、加工貿易的勞動力密集產業的模式，在新一輪的產業轉移中，不再是單一產業的梯次在經濟發展水平不同的地區間轉移。

以安徽省為例，近年來，進入泛長三角地區的外來企業，已從紡織服裝業、制造加工的勞動密集型行業，擴展到鋼鐵、造船、冶煉、化工等資本密集型行業，再到兼資本、技術密集型的汽車、機械制造、電子加工、家用電器、微電子技術制造業。

前瞻網記者了解到，截至2012年6月，累計有60家境外世界500強企業在皖設立78家企業。這些跨國大企業投資領域較廣，擴展到高附加值、高技術和資金密集型產業。第二產業的轉移帶動了服務業轉移，軟件業的外包服務發展迅速，來自于長三角地區資本在向區域外房地產、商業、外包服務業投資也十分活躍。

林斐還指出，現在地方的主導產業都是以園區為主要載體，從各園區來講，都在努力做大做強主導產業，從全局來講，有必要加強不同園區間產業整合，推動同一區域園區相同企業橫向發展，打破行政管轄與行業界限，從園區體制與機制創新上突破，具體的改革步子上還可以更大一些，加速推進園區建設，促進產業規模化發展。