白巖松：

針對十一黃金周全國高速免費，有人建議，全國高速都該免費。其實，理性下來，這一點做不到。為什么?因為目前中國高速公路建設還沒有飽和，一旦無利可圖，建設的資本就會迅速撤離，于是，越邊遠越落后的地區，高速和好公路以及好橋的欠帳就會越發還不上。但是，有利可圖并因此像金飯碗一樣抱著不放，也同樣不該吧?還完貸款也掙了些錢，就該讓橋或者路免費回歸公益了吧?但依然沒有，從A手里轉包到B，再轉包到C，A、B、C都掙了錢，可老百姓無奈付賬，這樣的模式還能持續多久?

【短片三】

(濟南黃河大橋)

解說：畫面上這座也是黃河大橋，只不過不在河南鄭州，而在山東濟南它比鄭州黃河大橋更老，1982年就建成通車，也比鄭州黃河大橋更“牛”，從1985年開始收費，至今已收27年，還要繼續收5年。

濟南市民1：早就該撤了，它收費已經超了吧。

濟南市民2：早就該不收了，收費對經濟發展制約太大了。

濟南市民3：多的時候大概能支出600 700(一個月)。就是交過橋費。

解說：在濟南，黃河大橋對小型客車單程收費10元，一來一回就是20元，考慮到這座橋是不少市民出門的必經之路，在人均收入不算高的濟南，的確是不小的負擔。因為過橋費太高，不少當地人會打車到橋頭，徒步過橋再打車。許多出租車司機更是寧可繞上幾公里路，走8元錢一次的浮橋，也不愿意走這個又貴又愛堵車的公路大橋。

出租車司機：有些人家來到這里，知道收費人家就下來，過了橋再打車，過來以后，這邊有些黑出租，坐黑出租走了，還省錢。

解說：本周，鄭州黃河大橋免費之后，要求濟南黃河大橋免費的呼聲再次響起。實際上，最近幾年，每逢山東省和濟南市開兩會，黃河大橋免費都會成為熱點話題。還有市民起訴大橋運營方山東高速股份有限公司違規收費，最終兩審都敗訴。山東高速股份說，1999年，山東省交通廳把大橋經營權批給他們時，曾經獲得國家交通部的批準，可以一直收費到2017年。所以他們收費是合法合規的。

中國公用事業專家 《公權市場》作者 徐宗威：

當政府或者叫社會公眾不滿意你的經營狀況的時候，特許經營合同里會有一條，政府始終保留這樣一個權力。調整、變更、直至終止合同執行的權力，因為不能因為你一個企業的經營影響到社會公眾的權益，那是不行的。所以從政府來講，它收回經營權我覺得一點問題也沒有。

解說：去年6月，交通運輸部等5部委發起的公路亂收費清查活動中，濟南黃河大橋曾被點名批評，但它唯一做的改進，也僅僅是從今年5月起，對黃河北岸幾個地區的小型非營運機動車免了費。僅僅在過去十年中，這座橋上收取的通行費就超過了4億元，是它當初建設成本的十倍還多。而源源不斷的通行費，還在從公眾手中流出，進入山東高速股份的口袋，成為它的利潤，然后上交給它的兩大股東山東省交通廳的下屬企業山東高速集團，和原交通部下屬企業華建中心。至于這些來自公用事業的利潤，到底拿去做了什么，公眾就很難詳細知道了。

中國公用事業專家 《公權市場》作者 徐宗威：

國務院有《政務公開條例》，《條例》里面專門一有條針對，涉及到公共服務、提供公共產品的這些企業的經營活動，要求它公開它的相關信息，你的成本是什么?你的人工費是多少?你的維護費是多少? 有利潤產生的時候，你的投向是什么方向，如果是用在擴大公共服務的范圍，提高公共服務的質量，那沒問題，大家都會很贊同。問題就是可能會有一部分資金，大家很擔心是不是轉移到其它的行業。

上海金融與法律研究院 傅蔚岡 執行院長：我看中原高速就有房地產公司，他有兩個房地產公司，他還有一個信托公司，參股了一個信托公司，參股了一個銀行。從市場上募集的這筆錢本來是應該建高速公路的，結果它把這筆錢投入到其它事業當中去了，這是不是合理我認為是有問題的。我今天查年報還發現一個有意思的現象，它有幾個房地產公司是虧損的，那就相當于說把高速公路上獲得的這筆錢，投入到虧損的事業當中去，這可能更加不合理。

解說：本周，在河南鄭州，一座黃河大橋免費了，但更多的路，更多的橋，下一步要怎么辦?

白巖松：

免費，一定能讓人高興嗎?看到這兒，你的答案估計也開始模糊起來。不僅如此，在本周鄭州黃河公路大橋免費之后，人們突然發現，管理好像也松下來了，嚴禁上橋的三軸以上貨車甚至超重、超限車輛 在橋上旁若無人地一律暢通無阻，這場景讓人看著擔心，本來橋就老化了，這管理再松下來，危險豈不上升?難道盼望中的免費總是先讓人歡喜后讓人憂?顯然，如何免費 將成為社會前行的新挑戰、新課題。

公路、大橋等國家市政設施實行免費政策難道就這么難嗎？