印度跟風(fēng)，“雙反”多米諾骨牌效應(yīng)顯現(xiàn)

就在光伏企業(yè)寄望“新蛋糕”的同時(shí)，作為新興市場代表的印度又加入到貿(mào)易救濟(jì)的大軍之中，這對光伏企業(yè)來說無異于雪上加霜。

前瞻網(wǎng)記者獲悉，日前，印度反傾銷局發(fā)布公告稱，該局已收到印度業(yè)界申請，對原產(chǎn)于馬來西亞、中國、中國臺(tái)北和美國或從上述國家出口的太陽能光伏電池組裝板或部分組裝板進(jìn)行反傾銷調(diào)查。

對于印度此舉，不少業(yè)內(nèi)人士將其歸咎為“美國‘雙反’產(chǎn)生了壞效應(yīng)”。中國可再生能源學(xué)會(huì)副理事長孟憲淦也認(rèn)為，“印度就是跟著瞎起哄，證明自己的存在”。同時(shí)，由于目前中印光伏組件貿(mào)易額不過十幾億人民幣，所以即便進(jìn)行反傾銷調(diào)查，也無大礙。

據(jù)一份市場分析報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，2011年中國對印度出口的光伏組件貿(mào)易額約16億元人民幣，這與200多億美元(約合1300億元人民幣)的對歐出口額相差較大。相比于占國內(nèi)光伏產(chǎn)品出口70%份額、逾200億美元貿(mào)易額的歐洲市場，即使印度政府針對中國光伏企業(yè)出臺(tái)反傾銷措施，對于國內(nèi)光伏產(chǎn)品出口形勢的負(fù)面影響也遠(yuǎn)遜于歐洲。

但有專家擔(dān)心，這股反傾銷浪潮會(huì)像多米諾骨牌一樣擴(kuò)散開來，巴西等金磚國家甚至更多國家或會(huì)跟進(jìn)。這個(gè)局面一旦形成，會(huì)對中國光伏產(chǎn)業(yè)形成滅頂之災(zāi)。

海外建廠“換”市場，能否繞過貿(mào)易壁壘?

面對一連串的貿(mào)易壁壘，也有企業(yè)考慮淡化光伏產(chǎn)業(yè)。濟(jì)南新五岳光伏有限公司相關(guān)人士表示，一旦歐盟裁定成立，征收超過30%的關(guān)稅，很大一部分光伏企業(yè)都要面臨倒閉的風(fēng)險(xiǎn)。光伏行業(yè)已經(jīng)到了最危急的時(shí)刻，目前，公司正在籌劃轉(zhuǎn)產(chǎn)，轉(zhuǎn)向其他相關(guān)的新能源行業(yè)。

如果歐盟“雙反”成立，光伏企業(yè)想保住這個(gè)傳統(tǒng)出口市場，除了承擔(dān)高稅率，是否還有別的辦法?

省內(nèi)一家光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，由于此前美國對華光伏“雙反”僅針對產(chǎn)自中國大陸的電池片，因此大量國內(nèi)企業(yè)通過采購中國臺(tái)灣電池片生產(chǎn)組件以規(guī)避美國的雙反稅收，成本雖略有上升，但增幅遠(yuǎn)小于懲罰性關(guān)稅的稅率。

相比之下，此次歐盟將反傾銷調(diào)查范圍擴(kuò)大至硅片、電池、組件，一旦最終裁決傾銷行為成立并征收反傾銷稅，則國內(nèi)企業(yè)避稅途徑將僅剩海外設(shè)廠這一條路，但帶來的后果將是成本大幅升高。

前瞻網(wǎng)記者了解到，早在今年年初美國對中國光伏企業(yè)實(shí)施“雙反”調(diào)查時(shí)，力諾就在美國收購了IBM公司的一座廠房，計(jì)劃建設(shè)700兆瓦的生產(chǎn)能力，通過海外設(shè)廠的方式規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。目前，該工廠正在進(jìn)行一些改建工作，明年有望正式投產(chǎn)。

但一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士表示，通過海外設(shè)廠的方式規(guī)避歐盟“雙反”調(diào)查，其實(shí)實(shí)施起來并不容易。光伏企業(yè)轉(zhuǎn)移到國外的多是后道組件工序，不太可能轉(zhuǎn)移硅片、電池片產(chǎn)能。由于歐盟反傾銷針對整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，因此只轉(zhuǎn)移后道工序并不能規(guī)避反傾銷稅。

光伏企業(yè)開“挖”內(nèi)需，加速國內(nèi)建電站

“其實(shí)國內(nèi)有極大的市場空間。”13日，在力諾集團(tuán)“萬間屋頂陽光計(jì)劃”啟動(dòng)儀式上，國務(wù)院參事、中國可再生能源學(xué)會(huì)理事長石定寰表示。

采訪中，多位業(yè)內(nèi)人士也表示，因受國際市場疲軟、歐盟“雙反”影響，光伏出口壓力大，國內(nèi)光伏產(chǎn)品市場供需失衡，著力于擴(kuò)大光伏發(fā)電市場是走出困境的必由之路。“建電站，一方面可消化過剩產(chǎn)能，另一方面也能獲得相對穩(wěn)定的回報(bào)。”李秉霖說，目前，力諾光伏集團(tuán)30%—35%的產(chǎn)品內(nèi)銷，預(yù)計(jì)未來這一比例將達(dá)到50%。隨著光伏電站的加速布局，其8成內(nèi)銷產(chǎn)品將實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)部“消化”，為力諾電力集團(tuán)提供上游產(chǎn)品。

前瞻網(wǎng)記者了解到，所謂“萬間陽光屋頂計(jì)劃”即是充分利用高校、工礦企業(yè)、公共設(shè)施等屋頂閑散地建設(shè)太陽能屋頂電站。啟動(dòng)儀式上，力諾電力集團(tuán)還與山東大唐集團(tuán)、山東時(shí)風(fēng)集團(tuán)等簽訂了約60MW的屋頂電站建設(shè)項(xiàng)目。

力諾電力集團(tuán)總經(jīng)理張鋒表示，目前山東省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量為45000家，按每個(gè)企業(yè)平均屋頂面積3000平方米計(jì)算，總計(jì)約有1.76億平方米的屋頂面積。如果30%屋頂安裝太陽能電站，可以安裝約2000MW光伏電站，年發(fā)電量25億度，占山東省總用電量的7%，相當(dāng)于滿足100萬戶家庭一年的用電量。“2007年，光伏的上網(wǎng)電價(jià)在4元/度，現(xiàn)在5年過去了，今年上網(wǎng)價(jià)已經(jīng)降到1元/度，甚至在局部地區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了平價(jià)上網(wǎng)。”石定寰認(rèn)為，價(jià)格的降低，為光伏電站大規(guī)模應(yīng)用創(chuàng)造了條件。他同時(shí)透露，國家也在研究給予光伏行業(yè)更大的政策扶持，以幫助企業(yè)渡過難關(guān)，力爭最大程度減少光伏企業(yè)在這場“戰(zhàn)役”的損失。