榆林與國家政策“唱反調” 犧牲環境支持高耗能行業
產煤大市的經濟憂慮
對于像榆林這樣的產煤大市而言,在今年煤炭經濟運行不景氣的情況下,整體的經濟發展很明顯會受到影響。
2011年,榆林市煤炭產量達2.8億噸,比前年增長了11.8%,這一產量約占陜西全省產量的70%。而在今年上半年,榆林市煤炭銷售額同比增速卻下降了40個百分點。
前瞻網獲悉,榆林原煤價格較去年同期每噸下降約200元,上半年全市煤炭庫存達到1000萬噸,導致煤炭企業普遍開工不足,部分企業出現虧損。傳統優勢產品蘭炭、電石等市場需求疲軟,產品滯銷,企業虧損,蘭炭每噸下降100元以上,電石每噸下降1100元左右。
專家認為:“在各產業萎靡不振的情況下,適當出臺一些政策幫助高耗能產業脫困,也是地方政府的分內工作,值得理解。”
由于對煤炭的依賴比較大,而今年煤炭價格卻下跌嚴重,榆林市不得不努力促進煤炭之外其他產業的發展。例如,對全市地方規模以上工業企業全年銷售收入在去年同期基數的基礎上,銷售稅金同步增長,增幅在10%~20%的企業獎勵10萬元、20%~30%的獎勵20萬元、30%以上的獎勵30萬元。同時,對全市規模以上農副產品加工企業流動資金貸款進行貼息,按照企業2012年以來新發生的實際貸款額,以人民銀行當前基準利率給予貼息,并對本年度新入統規模以上工業企業每戶獎勵5萬元。
榆林市政府還計劃,在下一階段,將加大促銷宣傳力度,按照“政府推動、企業為主”的促銷原則,舉辦以煤炭為主,兼顧其他工業產品的促銷展銷活動。
“就目前的煤炭價格而言,與前幾年煤炭價格低的時候相比,其實每噸600多元還是有很大的利潤空間的,只是收入比去年減少了。”林伯強表示,從地方政府的角度來看,電力和煤炭發展不好的話,財政收入也將受到很大的影響。
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8月21日,中國政府網發布消息透露,國務院日前印發 《節能減排“十二五”規劃》(以下簡稱《規劃》),明確節能減排領域在“十二五”期間的十大重點工程:節能改造、節能技術產業化示范、城鎮生活污水處理設施建設、重點流域水污染防治等。《規劃》要求,到2015年,全國萬元國內生產總值能耗下降到0.869噸標準煤(按2005年價格計算),比2010年的1.034噸標準煤下降16%。經初步測算,“十二五”時期實施節能減排重點工程需投資約2.366萬億元。
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