江蘇省近年來不斷加強擔保公司整改力度，保證擔保行業(yè)有序運作。據前瞻網記者了解，21日，江蘇省中小企業(yè)局公布了2011年度融資性擔保機構經營許可證年檢結果，南京銀泰投資擔保有限公司等81家擔保公司經過3個月限期整改后，仍未能達標，按照《融資性擔保公司管理暫行辦法》，將不再具備經營融資性擔保業(yè)務資質，即被“摘牌”，其中包括負責人跑路的江蘇薛氏高盛信用擔保有限公司、無錫一洲擔保有限公司、江蘇鑫凱投資擔保公司。

為了規(guī)范整頓擔保公司亂象，2010年3月，銀監(jiān)會、工信部等七部委出臺了《融資性擔保公司管理暫行辦法》，江蘇省自當年9月份啟動規(guī)范整頓工作，截至去年6月底，江蘇省共有863家擔保機構獲得融資性擔保業(yè)務資質。而一年后，近十分之一的機構被“摘牌”。

“為了更好地監(jiān)管擔保機構，我們制定了一套監(jiān)管標準，包括基礎管理、業(yè)務經營、資金使用、監(jiān)督管理、重大違法違規(guī)、綜合評價六大類46項具體內容，根據這些內容進行檢查。”省中小企業(yè)局融資擔保處副處長董云介紹，“被取消資質的公司有兩大‘硬傷’，一是資金使用不符合規(guī)定，二是機構負責人涉嫌非法吸收公眾存款、非法集資等重大違法違規(guī)問題。當然，也有個別機構因贏利狀況較差主動退出市場。”

董云分析，自去年以來，擔保公司老板跑路事件在全國各地時有發(fā)生。為進一步防范風險，商業(yè)銀行普遍提高了合作擔保機構的門檻，一些國有大行甚至“一刀切”，拒絕與任何民營資質的擔保機構合作。“不能與銀行合作，意味著擔保機構‘沒飯吃’了，只能走旁門左道了。”

融資性擔保公司靠擔保費贏利，目前江蘇省平均擔保費率為2%，在全國處于較低水平。為此，雖然《融資性擔保公司管理暫行辦法》規(guī)定，融資性擔保機構的注冊資本金中，至少有80%從事主業(yè)， 下轉A7版

上接A1版 20%可以從事利潤較高的投資業(yè)務，但江蘇省放寬了條件——只需要50%的資金從事主營業(yè)務即可。即便如此，一些擔保機構在逐利的沖動下還是存在違法違規(guī)行為。

前瞻網記者了解到，上述81家公司被取消融資性擔保資質，但公司仍然存在，還要履行已有的債權、債務關系，只是不能承接新的融資擔保業(yè)務了。

省中小企業(yè)局有關人士表示，對擔保機構市場的監(jiān)管將循序漸進。目前，監(jiān)管是每月一次報表檢查，至少半年一次的現(xiàn)場檢查，再加上不定期的臨時現(xiàn)場檢查。這意味著，進入擔保系統(tǒng)，拿到牌照僅僅意味著各項條件暫時合格，后期仍將對其進行監(jiān)管，確保條件合格的持續(xù)性，保證擔保企業(yè)合理運行的持久性。