污染地名單為何不斷變化

國際綠十字會和鐵匠研究所每年發布的環境報告側重點不同，今年的“黑榜”是繼2006、2007年之后第三次做有關污染地的排名。今年的報告研究了70多個國家的3000多個地點，重點在于采礦、工業帶來的化學污染。對比這三次上榜名單，我們能發現2006和2007兩個年度的名單中一共發布了13個地方，大多數污染地連續第二年上榜，因為政治因素和技術原因，這種改善速度上的緩慢是情有可原的。

國際綠十字會在回顧2006年和2007年那兩個年度報告的編寫原則時說，當時主要基于以下幾個原則：人們健康受損害程度；受影響的人口規模；污染毒素的嚴重性；對兒童健康和成長的沖擊；污染物產生危害的有力證據等。

今年新發布的十大污染地名單除了注重數據的嚴謹性以外，還采取了“回頭看”的對比研究方法，對2006、2007年的名單的現狀做了調研，把2006、2007年上榜的13個地方歸納為進步有限、進步明顯、成功案例三類（詳見下表）。

報告認為，多米尼加共和國的海納被歸入成功案例是因為環境改善最為明顯。這個加勒比海港口城市一度大量回收美國廢舊電池，受到嚴重污染。1997年3月，有116名海納兒童接受健康調查，8月有146名兒童接受調查，發現血鉛含量嚴重超標，28%的孩子需立即住院治療。此后，當地政府多方入手進行整改，如建隔離墻防止土壤被侵蝕，移走垃圾，用混凝土層覆蓋被污染的土壤等措施，自2010年后，血鉛調查的結果表明，當地環境有了明顯改善。

從2006年開始，山西臨汾頻頻登上美國媒體（《國家地理》雜志、《大眾科學》雜志、《赫芬頓郵報》等）的污染嚴重城市名單。國際綠十字會的報告把臨汾列入進步明顯一類。理由是，當地自2007年以來空氣質量有明顯改善，臨汾在5年中關閉了746家中型工廠、1056家小廠，改良或關閉了數百口鍋爐。據鐵匠研究所估算，臨汾為改善環境約投入了20億元人民幣。

中國尚沒有慶幸的理由

細數十大污染地名單，我們能看出榜單上的地方都在發展中國家。一般來說，發展中國家走向富裕的主要路徑是發展工業。但是，工業發展過程中的利弊相生讓很多發展中國家陷入環保困境，往往很難處理好發展經濟與環境保護之間的關系。

雖然榜單上沒有美國、日本和西歐發達國家，但在窮國的環境問題上，富國往往負有“原罪”，因為發展中國家的許多污染都與發達國家的生活方式有關。如果讀者看過《環境與生活》雜志今年第七期刊載的電子垃圾專題，就不難理解這一點。所以，發達國家在協助發展中國家改善環境方面，應該承擔一定的責任。

最后，也提醒一下中國的讀者朋友，2013年報告的榜單重點放在了采礦、工業和化學污染等方面，與空氣污染關系不大。所以，霧霾圍城的諸多中國城市沒有入榜。但是我們沒有任何慶幸的理由。因為我國當下的治污形勢不容樂觀，在改善環境方面，無論是政府還是普通國民，需要付出的努力還很多很多。