教育部：高考外語以120分為宜

針對十八屆三中全會關于深化教育改革內容，以及面向2020年的中國教育改革方向，教育部基礎教育一司司長王定華8日再次詳解了部分政策細節：外語考試交由社會機構來承辦，高中學生將擁有自己獨立的課表，高校錄取不由招生辦主任說了算……據新華社

焦點1 外語考試承辦社會化

王定華：外語考試將交由社會機構來承辦，但是在過渡階段肯定還是各級考試中心來承辦，學生可以選擇多次考試，考試結果是分數呈現，外語的分值以120分為宜。

“比如，有的高中一年級學生參加了社會化的英語考試，覺得滿分120分，我考了115分，我滿意了，說高二高三英語課我不聽了行不行?完全可以。他可以去操場上跑步，可以看自己喜歡的書，可以搞一些課題研究，這些恰恰是大學看重的。”

“此前專家探討成績等級制”

解讀：近日，北京市教委發布征求意見稿，計劃2016年實施新的高考方案，將英語由150分降至100分，并實行社會化考試，一年兩次。此外，目前大部分省份的高考改革方案還沒公布。

昨日，參與此輪高考改革設計的21世紀教育研究院院長楊東平回憶，此前在參與改革探討時，原有的方案是成績實行等級制，由高校確定自己招收級別標準。但根據王定華的介紹，在過渡階段，外語考試仍以分數呈現，從大部分省份采用的150分總分，降至120分。

盡管理想模式是培育具備競爭性的第三方社會機構組織考試，但在過渡階段，他認同應由考試中心承辦。

焦點2 高中課程采取“一門一清”

王定華：高中每一個學生將擁有自己獨立的課表，我們期盼多年，這一次必須實現。

由于逐漸將不分文理科，所以大家都要學習各個學科。為了避免出現過重負擔，可采取一門一清，而不是都集中到三年之后統一進行測試。

“成績等級化避免‘分分計較’”

解讀：高中生拿畢業證，需要參加高中學業水平測試，包括通常所說的“會考”。國家教育咨詢委員會袁振國介紹，目前已有很多地方將學業水平測試，從高三移至高二進行，這樣有些高二學完的課程可以一定程度上實現“一門一清”。

但為避免學生負擔過重，教育部擬采取所有高中課程“一門一清”的辦法，并要求考試結果摒棄百分制。

具體如何操作?21世紀教育研究院院長楊東平說，教育部擬規定，一門課程有兩次考試機會。原則上，既然教育部要求學業水平測試成績等級化，有些課程就可以分成“合格”、“不合格”兩級，如體育可以這樣計分，而有些課程則可以分出A、B、C、D，比如英語，這樣就可以避免“分分計較”的現象。

焦點3 大學錄取不只招辦說了算

王定華：大學的錄取要體現多元化，發揮教授的作用，而不只由招辦主任確定要招收誰，教授要組織錄取委員會，共同決定這個學生我要還是不要。大學還要制定學分互認的辦法，讓跨校跨系轉學成為可能。

“特長生、補錄環節易滋生腐敗”

解讀：目前，大學招辦主任的權力究竟有多大?

“高校內部招生錄取的主要權力在招辦。”昨日，楊東平介紹，目前高招是大批量集中錄取，此外還存在操作主觀性較強的特長生、補錄環節，在楊東平看來，這些環節往往滋生高考腐敗，而中國人民大學招生就業處原處長蔡榮生接受調查一事可能是其中的最新案例。

“大學的招生腐敗案再次揭示出，教育部只是提倡‘陽光招生’口號而缺乏配套制度建設的問題嚴重性。”楊東平認為，由教授組織成立錄取委員會，統管高校的招錄工作，可以分散招辦主任權力。

焦點4 取消行政級別 校長職級制

王定華：創造條件逐步取消學校的行政級別，實行校長職級制。實行了職級制度，就可以減少參加有行政級別人參加的不必要的會議，潛心教學管理、教育管理和學校管理工作，為成為教育家創造條件。

據介紹，實行了校長職級制之后，校長工資待遇不但不會減少，還要有所增加。

“關鍵要改變校長賦權來源”

解讀：據媒體報道，為調動校長積極性，山東省濰坊市于2004年已全面實行校長職級制度，校長產生實行競爭上崗或公開招考，由教育行政部門聘任，待遇根據職級確定。

中國教育科學研究院研究員儲朝暉說，有些地方的校長，可以由組織部門，甚至是宣傳部門任命，這樣就導致校長的思想觀念、日常行為及判斷問題標準上，習慣看上面臉色，“校長把自己定位為官員了，而不是一個教育工作者。”

“關鍵要改變校長的權力賦權來源。”儲朝暉認為，取消校長行政級別在實際操作中還要面臨一系列具體問題，比如如何遴選校長、評價校長等。

焦點5 統一中小學教師職稱稱謂

王定華：未來的教師要一專多能，教師資格取消終身制，五年評一次，五年內至少接受360小時的脫崗培訓方才合格。同時，統一中小學教師職稱稱謂，以后一律稱中小學初級、中小學中級、中小學高級、中小學正高級，中小學正高級相當于大學的教授。

“激發教師專業發展積極性”

解讀：昨晚，中國教育科學研究院助理研究員項純表示，目前小學教師主要分為3個職稱;而中學也分為三類：“中學二級，中學一級，中學高級。”

不管是哪個職稱，均無法相當于大學教授級別。

“統一稱謂，至少可以讓中小學教師職稱體系變得清晰。”項純說，此次統一中小學教師職稱稱謂的最重要一點是，讓中小學正高級相當于大學教授，“有利于激發教師在專業發展的積極性，是對他們自身專業素養的認可。”

對于如何避免教師為了爭相評職稱而忽視了教學工作?項純認為，關鍵要看具體的評價標準，如果只是一味追求論文發表數量，可能就導致教師為了評職稱而忽視正常教學工作。

焦點6 優秀高職學生可升入大三

王定華：對于很容易上的高職院校，學生可以參加單獨的考試，不一定參加統一高考，有的學校也可以敞開錄取。一些品學兼優的高職院校學生，也可以升入其他大學的三年級。高職院校將不再是一個“死胡同”，要調動他們的積極性，讓他們看到前途。

“職業教育普通教育建成‘立交橋’”

解讀：對于王定華提出的“品學兼優學生，可升入其他大學三年級”的政策，儲朝暉認為，這實際上仍是傳統觀念，“還是認為高職院校是低級學校。”

楊東平則認為，王定華的上述說法屬于打通職業教育和普通教育，建成“人才立交橋”。

楊東平表示，需要建立一套高職院校與高等教育平行、互通的模式，這樣才能實現學分互認等目標。