國內成品油價格下調

在強烈的市場預期下，5月9日，國內成品油價格終于迎來下調，降幅創2009年以來之最。不過，此前國家發改委計劃出現降價時機時將同步推出新成品油定價機制，此次卻未實現。

據悉，因為發改委正忙于階梯電價的如期執行，無暇在較短的時間及時將成品油定價新機制與降價同步推出。

2009年以來最大降幅

5月9日，國家發改委發布通知稱，根據近期國際市場油價變化，綜合考慮當前國內外經濟形勢、國內成品油市場供求情況，按照現行成品油價格形成機制，決定降低成品油價格。 5月10日零時正式下調成品油零售價。

按照此次發改委公布的降價方案，汽油和柴油降價幅度分別為330元/噸和310元/噸，折合汽油降0.24元/升,柴油降0.26元/升。調整后的汽、柴油供應價格分別為每噸8850元和8020元。其他成品油價格相應調整。

此輪調價之后，除北京、上海、廣州等地93#汽油仍處在8.0-8.1元/升的水平，其他地區，如西南等地超8元/升的價區基本回落至“7時代”。

近日來，國際油價“跌跌”不休。據前瞻產業研究院數據顯示，截至外盤5月8日三地原油連續22日移動加權均價每桶118.917美元，三地原油變化率-4.24%。

國內油價下調是因為國際油價下調的結果，國際油價下跌是因為奧巴馬要競選連任，再加上歐洲經濟不景氣。

從歷次調價來看，每遇成品油下調，發改委動作相對迅速，不過幅度一般偏小，此次降幅達到330元/噸已是2009年以來破天荒的最高降幅。

自2009年以來，成品油零售限價下調五次，單次最大幅度僅為300元/噸(汽柴油)，最小幅度為140元/噸(汽油)、160元/噸(柴油)。

不過，此次單次下調創下2009年以來最大幅度，主要為了順應市場基本面。因今年一季度成品油兩次提價總計幅度已達900元/噸(汽柴油)，并導致成品油市場陷入供遠過于求的尷尬境地，成品油價位陷入全線陰跌局面，“三桶油”持續優惠促銷，地煉企業批發價更跌了400-500元/噸。

雖然發改委調價剛剛到來，但國內市場實際早已經歷一輪自我調整，此輪價格調整更多的是對成品油行業的疏導，確立更加合理的批零價差，預期調價落地后的一周市場將逐步回歸常態，成品油下調預期對市場的打壓氛圍將逐步消散。

“電改之后成品油價改”

成品油價改并沒有如業內預料般出臺，正令發改委焦頭爛額的階梯電價成了其中的重要原因。在此次調價消息滿天飛的時候，據前瞻產業研究院獲悉，因為基于市場面成品油批發價和政府最高限價差距不斷擴大，降價勢在必行，此前發改委計劃出現降價時機時同步推出新成品油定價機制，但此次降價時機來得迅猛，國家發改委正忙于階梯電價的如期執行，并無暇在較短的時間及時將成品油定價新機制與降價同步推出。

根據國家發改委的消息，從6月1日起，我國將全面實行階梯電價。繼各地政府陸續公布了階梯電價方案后，近日這些方案紛紛開始聽證。

在各地聽證會中，目前參加人主要是針對社會上質疑的問題提出建議，如適當提高分檔電量水平、分檔電量考慮家庭人口數量差異的影響、實行季節性電價、進一步加強對供電企業的成本約束等等。

據悉，各地區在聽證會后，將擬定聽證報告，向國家發改委提交定價方案。定價方案經省政府同意和國家發改委通過后，將向社會公布定價決定和定價理由說明，預計各地居民階梯電價暨用電同價方案將普遍能自6月份開始正式實施。

各地階梯電價方案公布后，遭到諸多質疑，為此發改委近期頻頻開會，甚至組織專家辯論。多數質疑的聲音主要是對階梯電價政策還不夠了解，這本身是一個好的政策，對居民生活影響較小，也并非變相漲價，但發改委在推出這項新政策時，勢必要面臨諸多問題。

由于階梯電價目前正在各地陸續推出，并引發社會爭議和質疑，目前發改委確實正在為如期執行階梯電價一事忙得焦頭爛額。“在此當口，發改委應該不會同時操作階梯電價和成品油價改。不過，此次下調油價發改委遵守了當初制定的調價公式，對目前下滑的經濟有一定的阻尼作用，有利于遏制CPI。

不過，當階梯電價政策順利推出后，成品油價改就真的不遠了。

二季度是價改好時機

依據現有國內外環境來看，國際油價持續下行，國內油價下跌行情不止，市場炒作因素減少，新機制恰逢適當時機，即使本輪調價新定價機制無法出臺，二季度也是較好時期。

我國原油對外依存度已超過55%。成品油價格新機制一旦推出，意味著調價周期可能要縮短，國際原油價格的漲落則會更加明顯地反映到國內成品油價格上。

目前成品油定價機制改革已有較明確的輪廓，其中比較引人注意的一項就是縮短計價周期，可能將22個工作日縮短至10個工作日左右，如此一來，成品油定價將更加市場化，進一步與國際油價接軌。

近日來，國際油價持續下跌。若新機制于國際原油價格上漲之時推出，則很容易在較短的時間內，加大成品油價格上調頻度和幅度，對國內各行業發展起到一定抑制。如今年一季度成品油累計上調900元/噸，高油價直接傳導至國內各行業中，交通運輸、工程基建、漁林牧副等眾多行業受此影響，整體發展速度表現不佳，由于運輸成本上升，整體物價仍處在較高水平。

在業內分析人士看來，種種時機不成熟或許也是成品油價改未能隨降價同步推出的原因。

廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強表示，從政府的角度看，還是時機未到，推出成品油定價新機制尚須謹慎。伊朗問題懸而未決，國際原油價格存在大幅上漲的可能，一旦推出新機制，而國際原油價格出現大幅上漲，消費者將無法接受。