3月17-19日，“中國發展高層論壇2012”年會在北京舉行，國務院發展研究中心社會發展研究部部長葛延風在大會上表示，健康產業在中國的發展前景是非常廣闊的。

對于什么是健康產業？葛延風認為，雖然說健康產業目前并沒有一個很清晰的概念，但是可以拉一個很長很長的單子，最核心是與疾病相關的一些產業，包括疾病的診療服務，藥品機械的研發和生產，包括醫療保險。還有延伸性的產業，比如涉及到康復護理服務，還有與疾病預防相關的產業，包括婦幼保健，慢病控制，慢病在中國是很大的產業。還有提高個人生活質量的產業，包括休閑、運動、保健等等。

再放大一點范圍，比如像食品衛生，職業衛生等，可能都跟這個有關系。未來中國健康產業前景是非常廣闊的。健康產業的發展水平，主要還是取決于一個國家經濟和社會的發展水平，經濟越發達，越富裕就會對健康越重視。經過30多年改革開放，中國經濟發展得很快，據前瞻數據庫監測顯示，2011年人均的國內生產總值折算成美元已經達到5500美元左右，邁入了中等發展國家的行列，所以對健康產業的發展前景會更加廣闊。中國人口很多，社會分化比較大，各個領域都有發展空間。

這次單元的主題是討論醫改和健康產業發展，葛延風認為，醫改對一部分健康產業會有比較大的影響，因為健康產業是一個大的產業群，對有些產業影響不大，但是對一部分的產業會也比較大的影響。影響可能主要表現在這樣幾個方面，一是，這一輪中國推進的醫改，主要突出政府的責任，強化政府的投入，而且突出保基礎，強基層。所以按照這樣的一個思路往前推進改革，包括基本藥物技術的生產得到穩定的支持，主要是靠政府和醫療保險購買這個領域的服務。所以涉及到基本醫療服務的領域會有更大的發展空間。據前瞻數據庫監測顯示，去年全國衛生總費用大約有2.2萬億，醫保有一部分是企業和個人投資，還有新農合和城鎮居民醫保是政府財政拿了很多的錢，這兩項加起來公共投資占了64%，差不多1.4萬億，其中絕大部分是用在基本醫療服務領域，包括基本藥物等等。

第二，這次醫改強調的一個方向，就是堅持政府主導的同時，要充分發揮市場機制，所以這給一部分滿足個性化、多樣化需求的服務和產品留出了發展空間，比如說個性化非基本醫療服務，非基本藥物器械有關的生產，包括商業醫療保險，未來會有比較好的發展機會。另外從總體來看，在非基本領域現在很多產業發展水平還是比較低，比如說商業醫療保險在中國現在從總量都還是比較低的，所以未來像這些另外還有比較大的發展空間。

第三有可能比較突出的影響，這次醫改特別強調完善管理，要提高醫療衛生信息化的水平，所以醫療衛生服務的信息化，未來亦會有很大的發展空間。還有一點，中國政府要強調規范醫療衛生服務，包括藥品的生產流通秩序，提高質量標準，這個影響可能是一個多元的影響。比如說剛才發言人，美國藥品生產企業多少年前是300多家，現在是30家，中國現在藥品生產企業是4千多，集中度低。包括藥品生產流通和產業整合，還有重組是不可避免，給了在管理技術和創新能力方面好的企業，給了他們更多的機會。

其他有一些健康產業，毫無疑問是跟醫改沒有太多太直接的關系，更多是跟發展階段和市場需求有關系，因為影響健康的因素很多，產業也很多，真正能夠受醫改政策的影響只是一些最核心的藥品生產，包括醫藥保險服務，其他很多可能是跟這個關系不大。所以多數產業，尤其是外圍產業的發展水平和潛力，還主要取決于市場的需求。

但是需要強調的是，中國未來健康產業，無論是核心產業，還是一些外圍的產業，過去走勞動密集型這條路可能會有問題，因為中國由于特殊人口政策，中國進入了一個非常快速的老齡化，而且劉易斯拐點勞動力供大于求，走向供求平衡，在未來不長的時間里出現，靠勞動密集來發展健康產業，可能是有問題的。所以整個服務模式可能會更多走向依靠技術進步為主來推進。

總的來說，健康產業能不能健康發展，一個是整體的社會需求，有些跟衛生政策有關系，有些跟衛生政策沒有太大的關系。整個健康產業能不能得到健康發展，一方面取決于企業，能不能把握好需求，能不能真正提高產品和服務質量。另外對國家來講，完善產業政策也非常重要，我們在有些領域，例如藥品的生產和流通、醫療服務等領域，目前還存在比較混亂的問題，這個需要國家出臺有效的產業政策進行調整，以及完善對健康產業環境進行優化。