鑒于2012年面臨的新形勢、新挑戰，以五大發電集團為代表的發電企業都在積極思考如何破解當前面臨的突出困難和深層次問題，繼續建設現代化的綜合能源集團，堅定不移地走戰略轉型、創新發展之路。同時，也在努力實現由生產型企業向經營型企業轉變，變安全運行為安全經濟運行，狠抓扭虧增盈，在變革中奮進。

一是推進產業結構調整。華能致力于打造電力、煤炭、交通、金融、科技“五大產業”體系，率先進入世界一流能源企業之列;大唐制定了“電為基礎、多元經營，七大板塊、協調發展”的十六字方針;華電進一步打造“四大產業板塊”，形成規模效益兼備、科技金融支撐、煤電路港運配套的能源產業體系;國電以新能源為引領，建設創新型企業;中電投堅持煤電鋁路港一體化發展，建立三大業務板塊、六大產業集群和跨區域煤電聯營格局。二是推進電源結構調整。繼續大力發展水電、風電、核電、太陽能等清潔能源，提高清潔能源在電源結構中的比重，成為五大發電集團的共識。三是發展布局由國內部分區域向全國各地拓展;立足國內市場，又積極進軍海外市場。

2012年，圍繞“三電、四煤”工作，通過降本增效、扭虧增盈化解經營風險，提高可持續發展能力，對發電企業至關重要。具體講，要繼續深入開展內部挖潛工作，在精細管理、對標管理上下功夫，通過加大摻配摻燒低價劣質煤、推進節能技術改造、強化機組安全經濟運行等措施，向管理要效益、向指標要效益。當然，在目前復雜的經營環境下，全方位、多渠道向各級政府部門反映企業存在的困難和問題，爭取政策支持，向政策要效益，也是十分必要的。

2012年資產負債率高企、資金供應緊張的局面仍會延續。因此，發電企業勢必進一步加大資本運作力度，千方百計保證資金供應，努力避免資金鏈斷裂風險。同時，將會繼續創新融資方式，除了推動優質資產上市、股票增發、發行票據和債券等傳統融資渠道外，引進戰略投資者、出售或變賣資產、推進資產證券化等方式也將積極應用。另外，為增強發電企業發展活力，2012年將進一步創新體制機制。如華能擬選擇5家重要子企業開展風險管理報告編報試點工作，進一步完善風險管理程序和方法。

中電投在完成總部管控一體化改革后，明年將重點推進二三級企業的重組和整合，設立分公司、子公司，增加歸屬于母公司利潤，有效降低集團經營風險。

綜上所述，2012年發電行業較之2011年有喜有憂。發電行業雖然有電價上調翹尾影響、水電有望恢復正常、火電板塊虧損減少、煤炭等非電產業發展成效繼續顯現等有利因素，但政策與市場環境總體上并沒有根本性好轉，仍然面臨煤價高位震蕩、火電歷史虧損嚴重、環保投入壓力增大、資產負債率高企、轉型發展任務繁重、用電需求增長趨緩、現金流緊張、盈利能力脆弱等挑戰。因此，發電企業面對新形勢、新挑戰，只有良好的變革，才能繼續保持快速前行。