業內人士認為，國家淘汰落后、中小產能，實際上是凈化了合作方的市場競爭環境，對企業業績穩定增長實際上是個保證。

亟需融資支持

目前，余熱利用主要采取EPC(工程總包)與EMC兩種模式。與前者相比，EMC模式囊括了投資、建設、管理三個環節，將節能項目從工程建設環節延伸到了項目運營環節，從第二產業延伸到了第三產業——服務業，因此在國家政策層面更受鼓勵，在市場層面也更具競爭力。

節能服務企業前期需要墊付大量資金。因此，缺錢是目前制約余熱利用企業的最大難題。

分析認為，以EMC為主的余熱利用公司是以沉淀下來的投資資產和綜合服務，與項目方分享節能電量，這類公司實際上是亟需資金的重資產公司，因此監管部門應鼓勵這類公司通過資本市場融資。

針對業內的這些疑問，國家有關部門已經開始制定相關政策，以解決困擾節能環保行業的融資難題。

此次《規劃》中就提到，要引導金融機構按照市場化原則，為節能項目提供融資、保理、擔保等金融服務;研究建立工業節能產業發展基金、合同能源管理項目擔保基金，鼓勵國有、民間、外資資本進入節能領域。

據了解，環保部剛剛下發的《環境服務業“十二五”規劃(征求意見稿)》中也提出，要加快發展環境金融服務，積極支持符合條件的環境服務企業進入境內外資本市場融資，采用股票上市、債券發行等方式多渠道籌措資金。

但這些政策能否落實還有待進一步觀察。有專家還建議，東部地區上網電價較高，企業有動力從事余熱發電，但廣大中西部地區上網電價過低，企業動力明顯不足，在這種情況下，適時出臺一些有針對性的地區差別支持政策無疑非常必要。