據前瞻產業研究院了解，近日，《關于加快出版傳媒集團改革發展的指導意見》已經由國家新聞出版總署正式發布，《意見》明確指出，支持出版傳媒集團和大型電子商務企業進行戰略合作和資源整合，構建線上流通和線下流通相結合的現代化出版物流通體系。

數北京市新聞出版局副局長王野霏表示，此次《意見》的出臺，表明國家開始重點推動出版與科技、金融的融合。

《意見》提到，支持出版傳媒集團實施數字化戰略，加快發展有聲閱讀、電子書、電子書包、數字報、精品學術期刊數據庫等。

“從出版業發展趨勢來看，要想打造中國出版航母，就必須要借助科技與金融的力量。但現在的態勢是，出版領域內的科技企業越來越多地深入上游傳統出版，而后者向下游的拓展略顯遲緩和猶豫。”王野霏解釋，目前數字出版領域有三大主體：傳統出版集團、數字出版企業和技術性出版企業，后兩者的發展明顯快于前者，所以此次《意見》的重點就在于推動傳統出版集團的數字出版，促進三者的融合。

相對于傳統出版集團的遲疑，電子商務企業已是快馬揚鞭。據了解，繼當當網于去年底上線“數字館”(原名數字書刊)之后，京東商城也在日前正式推出電子書業務。事實上，早在當當網和京東商城之前，北京市新華書店就推出線上電子書平臺新華e店，主打電子書B2C業務。分析認為，“根據《意見》相關內容，類似當當網和京東商城的電商平臺式線上渠道將成為電子書銷售主體。其他像漢王書城的終端企業、百度文庫和盛大文學等內容提供方企業可能成為輔助渠道”。

近年來，國內數字出版領域加速發展。據前瞻產業研究院數據顯示，國內數字閱讀人群已經達到2.5億。北京是國內數字出版的“旗幟”，目前擁有數字出版企業300多家，占全國總量的1/3。去年北京數字出版產值創歷史新高，突破225億元。

“數字出版市場的現狀是幾家獨秀，我們更期待百花齊放。”中文在線總裁童之磊表示，國外很多大型出版集團數字出版收入占到了整體收入的80%，而國內出版集團數字出版收入幾乎可以忽略不計，究其原因，就在于傳統出版市場依舊發展穩定，不遭遇發展的“天花板”，他們就很難集中精力發展數字出版。“《意見》的出臺是個利好消息，這無形中將推動出版集團開始正視數字出版業務，真正推動這一產業飛躍性發展。”

據前瞻產業研究院數據顯示，數字出版產業連續5年增長幅度接近或者超過50%，2010年產值已經突破1000億元，成為新聞出版業的戰略性新興產業和新的經濟增長點。

王野霏強調，鼓勵傳統出版集團加快和數字出版企業的合作，不僅是要鼓勵出版企業和傳統的電子書平臺合作，更是要求傳統出版集團根據自身實際情況，發展適合自己集團的數字出版業務，建成全媒體產業鏈。

此外，王野霏還表示，促進出版與金融的合作也是未來北京主推的方向。為此，北京市將專門出臺相關政策，同時利用成立的五大出版聯盟之一的首都出版發行聯盟，鼓勵有條件的社會資本進入出版業，為北京出版市場注入活力。

除了鼓勵和支持數字出版等新興產業領域的發展以外，《意見》還指出，到“十二五”期末，將進一步做強做優國家層面人文、教育、科技三大出版傳媒集團，培育多個年銷售收入超過200億元的大型骨干出版傳媒集團，推動新華書店跨地區兼并重組，組建全國性國有大型發行集團;鼓勵出版傳媒集團對業務相近、資源相通的中央和地方出版企業進行兼并重組，幫助企業這些實現跨區域大發展。