業(yè)內(nèi)人士表示，過快推行新標準可能會出現(xiàn)兩個問題，一是水泥行業(yè)脫硝催化劑有些屬于有毒有害物，國內(nèi)若大量生產(chǎn)上述催化劑，會產(chǎn)生新的水土污染;二是水泥企業(yè)只能提高水泥價格，水泥行業(yè)新增成本可能轉(zhuǎn)嫁到下游的建筑行業(yè)，從而使得工程造價提高。

孔祥忠對水泥行業(yè)氮氧化物減排提出了建議：一方面，運行3年以上的生產(chǎn)線應(yīng)達到每標準立方米800毫克的現(xiàn)有國家標準;另一方面，運行時間低于3年和新建生產(chǎn)線，可在2015年前先過渡到600毫克的新國家標準，再于2017或2018年達到400毫克的國際標準。

一位行業(yè)分析師預(yù)測，近期全面施行新環(huán)保標準的時機還不成熟。

加速水泥行業(yè)整合

中國水泥業(yè)整體產(chǎn)能過剩越來越突出。公開資料顯示，2011年中國水泥產(chǎn)量近20.63億噸，重點建材企業(yè)水泥庫存也達到了1042萬噸，同比上升達20.3%。

有研究報告認為，2011年受基建和房地產(chǎn)投資速度雙雙減慢的影響，對水泥的需求相應(yīng)減弱。從產(chǎn)能方面看，隨著近幾年固定資產(chǎn)投資的快速發(fā)展，水泥行業(yè)投資也達到高峰，產(chǎn)能擴張速度大大高于需求的增速，導(dǎo)致產(chǎn)能過剩問題越來越突出。尤其是前兩年高投資帶來的新增產(chǎn)能集中釋放，全局性的、全國性的過剩開始顯現(xiàn)。

中銀國際2012年水泥行業(yè)風(fēng)險與前景研討會議紀要稱，預(yù)計“十二五”期間水泥需求年增速將從“十一五”期間12%左右的復(fù)合增速回落至3%至4%的水平。水泥在建生產(chǎn)線雖然逐步減少，但在需求不足的情況下，2012年產(chǎn)能過剩仍將加劇，到2012年年末我國新型干法生產(chǎn)線預(yù)計將達到1600多條。水泥價格存在較大下行壓力，通過價格協(xié)同和兼并重組來穩(wěn)定區(qū)域水泥價格將是行業(yè)未來的發(fā)展方向。

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院資料，2007年，全國水泥企業(yè)數(shù)量為5000多家。目前，全國水泥企業(yè)數(shù)量依然高達3800家左右。按照《水泥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，2015年末，力爭水泥企業(yè)戶數(shù)比2010年減少1/3。如果提高氮氧化物排放標準，勢必有利于水泥行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，加劇行業(yè)整合。

業(yè)內(nèi)專家表示，2012年的中國水泥業(yè)面對整體產(chǎn)能過剩需要“組合拳”來解決，其中之一是必須嚴控新線開工，引導(dǎo)資金向水泥生產(chǎn)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈拓展，向兼并重組擴大企業(yè)規(guī)模投資。“從源頭上減少能源浪費。”

“十一五”期間，水泥行業(yè)出現(xiàn)了一批靠兼并重組做大規(guī)模的企業(yè)，如中國建材、中國中材、華潤水泥、冀東水泥、山水集團、海螺水泥等，市場份額迅速向前10強企業(yè)集中，行業(yè)利潤也集中在前10強。“十二五”期間，前10家水泥企業(yè)生產(chǎn)集中度將從2010年的25%提高到35%，目標提高10%。為此，預(yù)計未來水泥企業(yè)的兼并重組仍將大規(guī)模持續(xù)。

隨著并購重組的進一步推進，水泥市場將更加集中，有望逐漸進入有序競爭的階段。