隨著環(huán)境問(wèn)題的日益突出，國(guó)家對(duì)重污染行業(yè)的管理越來(lái)越“狠”。

在環(huán)保部宣布2011年主要污染物之一的氮氧化物排放量不降反升之后，第一個(gè)可能被“施壓”的是水泥行業(yè)。據(jù)悉，環(huán)保部副部長(zhǎng)張力軍在考察調(diào)研時(shí)指出，環(huán)保部正在研究的水泥行業(yè)氮氧化物排放標(biāo)準(zhǔn)“將會(huì)很嚴(yán)格”。

環(huán)保部一位權(quán)威人士透露，正在研究中的氮氧化物國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)為每標(biāo)準(zhǔn)立方米300毫克和400毫克兩個(gè)方案。但業(yè)內(nèi)專家表示，即便是按照上述較寬松的方案，包括海螺水泥、華新水泥等行業(yè)龍頭，以及中材集團(tuán)、中建材集團(tuán)等央企在內(nèi)，目前國(guó)內(nèi)幾乎沒(méi)有排放合格的水泥企業(yè)，“按照前3年的行業(yè)平均利潤(rùn)計(jì)算，這一新標(biāo)準(zhǔn)將吃掉全年利潤(rùn)的50%”。

據(jù)環(huán)保部網(wǎng)站消息，張力軍日前考察調(diào)研水泥行業(yè)污染減排工作時(shí)指出，當(dāng)前，全國(guó)氮氧化物排放量不降反升，減排形勢(shì)非常嚴(yán)峻。張力軍強(qiáng)調(diào)，環(huán)保部已經(jīng)與各省簽訂了“十二五”主要污染物減排目標(biāo)責(zé)任書，如果未完成減排任務(wù)，將實(shí)行集團(tuán)環(huán)評(píng)限批。也就是說(shuō)，假如一企業(yè)集團(tuán)下屬水泥廠此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)，整個(gè)企業(yè)集團(tuán)都將面臨環(huán)評(píng)限批。

張力軍說(shuō)，“十二五”時(shí)期，水泥行業(yè)是減排氮氧化物的重點(diǎn)行業(yè)。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院報(bào)告預(yù)測(cè)，2012年中國(guó)水泥產(chǎn)量將突破20億噸，氮氧化物排放量成為電力之后的第二大行業(yè)。“現(xiàn)在火電廠氮氧化物排放標(biāo)準(zhǔn)為100毫克/標(biāo)準(zhǔn)立方米，而新型干法水泥窯的氮氧化物排放普遍在800毫克/標(biāo)準(zhǔn)立方米。”

環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院大氣部主任嚴(yán)剛說(shuō)，在工業(yè)污染源中，水泥行業(yè)氮氧化物排放占比大，排放濃度高，應(yīng)率先推進(jìn)氮氧化物減排。

孔祥忠則表示，將火電行業(yè)與水泥行業(yè)的氮氧化物排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行類比“并不科學(xué)”。他解釋說(shuō)，水泥行業(yè)屬于窯爐行業(yè)，生產(chǎn)工藝上除了像火電行業(yè)一樣燒煤，還要大量使用石灰石、鐵粉、粘土，1500攝氏度的熱力環(huán)境也高于火電行業(yè)的1000攝氏度，因此不可避免會(huì)更多排放氮氧化物。

上述環(huán)保部權(quán)威人士表示，目前正在研究的新標(biāo)準(zhǔn)包括每標(biāo)準(zhǔn)立方米300毫克和400毫克兩個(gè)方案，需要企業(yè)運(yùn)用低氮燃耗技術(shù)和新工藝(SNCR)才能達(dá)標(biāo)。“大家對(duì)PM 2 .5等大氣污染治理的呼聲這么高，水泥企業(yè)的成本壓力又這么大，矛盾很突出。當(dāng)然，環(huán)保部在制定新標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，會(huì)充分考慮行業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的可達(dá)性。”

他認(rèn)為，按照正在研究的新標(biāo)準(zhǔn)，每噸水泥要增加成本20元，以去年水泥產(chǎn)量計(jì)算，全行業(yè)將增加成本400多億元 。 此外，過(guò)快推行新標(biāo)準(zhǔn)可能出現(xiàn)兩個(gè)問(wèn)題，一是水泥行業(yè)脫硝催化劑有些屬于有毒有害物，國(guó)內(nèi)若大量生產(chǎn)上述催化劑，會(huì)產(chǎn)生新的水土污染;二是水泥行業(yè)新增成本容易轉(zhuǎn)嫁到下的建筑行業(yè)。

孔祥忠對(duì)水泥行業(yè)氮氧化物減排提出建議：一方面，運(yùn)行3年以上的生產(chǎn)線應(yīng)達(dá)到每標(biāo)準(zhǔn)立方米800毫克的現(xiàn)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);另一方面，運(yùn)行時(shí)間低于3年和新建生產(chǎn)線，可在2015年前先過(guò)渡到600毫克的新國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，再于2017或2018年達(dá)到400毫克的國(guó)際先進(jìn)水平。

為實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，未來(lái)防治污染的政策措施將逐漸增多，水泥行業(yè)生存環(huán)境無(wú)疑將越來(lái)越狹窄。但這并不表示水泥行業(yè)就“死路一條”，如何突破舊生產(chǎn)模式，找到環(huán)保生產(chǎn)的路徑，是水泥企業(yè)必須思考的問(wèn)題。