日前，國(guó)家能源局正式發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)低熱值煤發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》(下稱《通知》)。《通知》提出，到“十二五”末期力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)低熱值煤發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到7600萬(wàn)千瓦、年消耗低熱值煤資源3億噸左右的目標(biāo)，最終形成規(guī)劃科學(xué)、布局合理、利用高效、技術(shù)先進(jìn)、生產(chǎn)穩(wěn)定的低熱值煤發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展格局。

作為煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，我國(guó)煤炭生產(chǎn)和洗選過(guò)程中產(chǎn)生了大量的煤矸石、煤泥、洗中煤等低熱值煤資源。

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院資料顯示，近幾年我國(guó)低熱值煤發(fā)電總裝機(jī)已達(dá)2600萬(wàn)千瓦，但仍存在規(guī)模偏小、機(jī)組效率不高、管理基礎(chǔ)薄弱、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和政策不適應(yīng)低熱值煤發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展需要等問(wèn)題。

同樣來(lái)自前瞻產(chǎn)業(yè)研究院的資料顯示，目前我國(guó)每年產(chǎn)生可用于發(fā)電的煤矸石、煤泥、洗中煤等低熱值煤資源3億噸以上，而已建成的低熱值煤發(fā)電機(jī)組，每年僅可消耗低熱值煤資源1億多噸，尚有大量現(xiàn)有和每年新增的2億噸未得到合理有效利用，折合標(biāo)煤8500萬(wàn)噸。

上述《通知》指出，加快發(fā)展低熱值煤發(fā)電產(chǎn)業(yè)，對(duì)實(shí)現(xiàn)低熱值煤資源就近高效轉(zhuǎn)化，提高煤炭資源利用效率具有重要意義。

為此，《通知》提出，在“十二五”期間，重點(diǎn)在主要煤炭生產(chǎn)省區(qū)和大型煤炭礦區(qū)，緊鄰600萬(wàn)噸/年及以上總規(guī)模的煉焦煤(無(wú)煙煤)洗煤廠(群)或1000萬(wàn)噸/年及以上總規(guī)模的動(dòng)力煤洗煤廠(群)，規(guī)劃建設(shè)2×15萬(wàn)千瓦級(jí)及以上的高效低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目，鼓勵(lì)具備條件的地區(qū)建設(shè)2×30萬(wàn)千瓦機(jī)組。同時(shí)，項(xiàng)目布局兼顧熱值滿足發(fā)電要求的存量矸石資源。礦區(qū)內(nèi)洗煤規(guī)模不足的，其低熱值煤資源應(yīng)由臨近具備條件的大型坑口電廠摻燒實(shí)現(xiàn)就近消納。

此外，《通知》認(rèn)為，低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目原則上采用煤礦、洗煤廠、電廠為同一投資主體控股的“煤電一體化”模式。鼓勵(lì)有低熱值煤發(fā)電運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)，以及周邊符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的電力、熱力用戶參股建設(shè)。對(duì)此，部分電力及熱力企業(yè)表示了極大的投資興趣。