中國奶粉贏得信任:路漫漫其修遠(yuǎn)兮

據(jù)前瞻網(wǎng)記者獲悉，近日，蒙牛收購雅士利75.3%的股權(quán)，引發(fā)業(yè)界的轟動。這被稱為是中國乳業(yè)迄今為止最大規(guī)模的并購，但同時也由此引發(fā)了多方爭議，認(rèn)為這是乳品行業(yè)又一次上演國進(jìn)民退――而且是政府部門推動的結(jié)果。

之所以讓人如此關(guān)注，關(guān)鍵還在于乳品行業(yè)的食品安全問題。尤其是小小一罐嬰幼兒奶粉引發(fā)的世界各國和地區(qū)對中國消費(fèi)者的限購，更是讓中國政府傾向于盡快解決這一民意極為關(guān)注的問題。

提高產(chǎn)業(yè)集中度被認(rèn)為是解決方案中的一個選項。工業(yè)和信息化部消費(fèi)工業(yè)司副巡視員高伏稱，工信部正在研究制訂嬰幼兒配方乳粉企業(yè)兼并重組工作，將逐步淘汰奶源基地沒有保障和技術(shù)裝備、檢測條件落后的生產(chǎn)企業(yè)，促進(jìn)資源向優(yōu)勢企業(yè)集中。爭取用兩年時間，培育形成10家年銷售收入超過20億元的具有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際競爭力的大型乳品企業(yè)集團(tuán)，將行業(yè)集中度提高到70%以上。

從三聚氰胺到激素門，到汞含量異常，國產(chǎn)奶粉的質(zhì)量問題一直是中國媽媽們頭上揮之不去的陰影。這也直接導(dǎo)致了中國人在全球各地?fù)屬從谭郏瑸榈膬H僅是保證孩子喝上一口放心奶粉，這從某種程度上說是中國本土乳業(yè)的集體悲哀。

相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會的檢測報告稱，中國乳品(包括奶粉)的質(zhì)量不比洋品牌差，甚至更好，但消費(fèi)者卻根本不信。換句話說，乳制品頻出的質(zhì)量問題太讓大眾失望，中國乳業(yè)乃至監(jiān)管中國乳業(yè)的相關(guān)部門，都已經(jīng)在消費(fèi)者心目中沒有了任何公信力。

盡管本土乳品企業(yè)都紛紛聲稱自建牧場，保證品質(zhì)，有的企業(yè)甚至走出國門，在國外自建牧場，但事實上，所有企業(yè)自建的牧場加起來，估計也供不了中國人喝幾天奶。所以，要滿足市場需求，更多的奶源只能從農(nóng)戶手中收取，價格又壓得很低，奶農(nóng)能不在質(zhì)量上做文章?另外，農(nóng)戶手中的奶源由于冷鏈等基礎(chǔ)設(shè)施的缺失，哪怕接下來的生產(chǎn)環(huán)節(jié)有多么嚴(yán)格，從源頭就已經(jīng)難以控制住質(zhì)量了。

的確，洋品牌也會出問題，比如年初新西蘭奶粉被檢測出雙氰胺。但中國老百姓國人仍然更傾向于相信洋奶粉的質(zhì)量。為什么?理由很簡單，國外企業(yè)在質(zhì)量上出問題的概率，遠(yuǎn)低于國內(nèi)企業(yè)。消費(fèi)者相信的是美國、荷蘭、新西蘭這些國家對于產(chǎn)品質(zhì)量上的監(jiān)管，以及這些國外企業(yè)對于產(chǎn)品質(zhì)量的誠信。

因此，兼并重組能一舉讓奶粉的質(zhì)量真正安全起來嗎?答案顯然是未必。產(chǎn)業(yè)集中度提升對于行業(yè)的健康有序發(fā)展的確能起到促進(jìn)作用，但大型企業(yè)集團(tuán)在目前的市場環(huán)境下，顯然也擁有更大的話語權(quán)，甚至可以擺平監(jiān)管部門，主導(dǎo)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂――如果行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是由利益攸關(guān)的大企業(yè)來制訂這一現(xiàn)象不能得到遏止，行業(yè)集中度再高，奶粉又能安全到哪呢?以2011年鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的新乳品國標(biāo)為例，就是由蒙牛、伊利及光明集團(tuán)等起草，為了實現(xiàn)企業(yè)利益最大化，這個標(biāo)準(zhǔn)的送審稿中菌落總數(shù)、蛋白質(zhì)含量這兩項關(guān)鍵性標(biāo)準(zhǔn)被極度放寬。