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房?jī)r(jià)仍在上漲 樓市調(diào)控為何越控越漲?
據(jù)前瞻網(wǎng)記者獲悉,日前,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布了我國(guó)70個(gè)大中城市3月份房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)情況。數(shù)據(jù)表明,無論是新建商品住宅還是二手住宅,都繼續(xù)沿著去年底以來形成的上升軌道微幅上漲,納入統(tǒng)計(jì)范圍的70個(gè)大中城市中,新建商品住宅價(jià)格環(huán)比下降的城市1個(gè),同比下降的2個(gè),價(jià)格上升城市的環(huán)比和同比則分別多達(dá)68個(gè)和67個(gè);二手住宅價(jià)格環(huán)比下降的城市有3個(gè),同比下降的9個(gè),價(jià)格上升城市的環(huán)比和同比則分別多達(dá)66個(gè)和59個(gè)。與前幾個(gè)月的情況相比,房?jī)r(jià)上漲的城市正在迅速增加。
3月份房?jī)r(jià)出現(xiàn)的這個(gè)上漲趨勢(shì)是可以預(yù)見到的。房?jī)r(jià)在去年底開始反彈后,中央政府于今年2月出臺(tái)了“新國(guó)五條”,希望以行政手段來扭轉(zhuǎn)房?jī)r(jià)上漲趨勢(shì)。但是,“新國(guó)五條”雖然措詞嚴(yán)厲,其內(nèi)容卻只是重申了以往已經(jīng)提出過的調(diào)控政策,反而因?yàn)槠渲刑岢隽藢?duì)二手房交易中的升值部分征收個(gè)稅的設(shè)想,引發(fā)一輪恐慌性的二手房交易小高潮,并且推動(dòng)新建商品住宅出現(xiàn)搶購(gòu),而地方上出臺(tái)的“新國(guó)五條”細(xì)則給人的感覺是虛與委蛇,難以產(chǎn)生遏制房?jī)r(jià)的作用。這種“雷聲大雨點(diǎn)小”的政策動(dòng)作,向市場(chǎng)釋放了一個(gè)明確的信號(hào),房地產(chǎn)調(diào)控政策資源已經(jīng)基本用盡,房?jī)r(jià)下跌的空間基本已經(jīng)關(guān)閉。原來在等待房?jī)r(jià)下跌再購(gòu)房的群體因?yàn)閾?dān)心房?jī)r(jià)進(jìn)一步上升而匆忙出手購(gòu)房,終于引發(fā)了房?jī)r(jià)的全面上升。
本輪房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控,從國(guó)務(wù)院在2010年4月發(fā)布《關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過快上漲的通知》算起,迄今已有3年時(shí)間,中央政府出臺(tái)的一系列調(diào)控措施,其嚴(yán)厲程度也前所未有。但從目前的情況來看,這輪以遏制房?jī)r(jià)為目標(biāo)的調(diào)控并未收到理想的效果。本輪調(diào)控以降低房?jī)r(jià)為目標(biāo),雖然順應(yīng)了民意,但是在一個(gè)實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化的環(huán)境里,政府對(duì)任何一種商品的價(jià)格干預(yù)都是很難成功的。就商品房來說,政府對(duì)房?jī)r(jià)的干預(yù)更是難以收獲民眾的好評(píng),因?yàn)槊恳粋€(gè)商品房購(gòu)買者對(duì)房?jī)r(jià)的期望是不一樣的。我國(guó)的房?jī)r(jià)畸高,其間固然有投資投機(jī)力量的炒作因素,但政府在房地產(chǎn)市場(chǎng)的利益欲求太多是一個(gè)更重要的原因。本輪房地產(chǎn)調(diào)控只是通過限購(gòu)等手段將投機(jī)投資力量驅(qū)趕在市場(chǎng)之外,未能觸及政府在這個(gè)市場(chǎng)中的最大利益主體,因此難以達(dá)到降低房?jī)r(jià)的目標(biāo)是必然的。
房地產(chǎn)調(diào)控何去何從?值得注意的一個(gè)信號(hào)是,本屆中央政府組建一個(gè)月來,在已經(jīng)召開的幾次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,未就房地產(chǎn)調(diào)控發(fā)表過任何新的意見,相反,倒是再三強(qiáng)調(diào)政府必須減少對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)。日前,李克強(qiáng)總理在新一屆政府首次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家和企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)上明確表示,針對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的深層次矛盾,要對(duì)癥下藥,開出的每一劑藥方,既能夠治表,更能夠治本。即使必須要出臺(tái)一些臨時(shí)性的措施,也要注意不能給今后推進(jìn)市場(chǎng)化改革和發(fā)展設(shè)置障礙。李克強(qiáng)總理的這番話,顯示了新一屆政府在宏觀經(jīng)濟(jì)管理上將放棄以往那種直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控手段,注重利用市場(chǎng)機(jī)制來解決市場(chǎng)發(fā)展中的問題。基于這樣的分析,我們就可以明白,為什么面對(duì)地方政府對(duì)“新國(guó)五條”虛以應(yīng)付的態(tài)度,中央政府未能采取嚴(yán)厲的督促措施,因?yàn)檫@種讓政府強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)干預(yù)的做法,事實(shí)上是很難收到什么效果的。
因此,本輪房地產(chǎn)調(diào)控像以往幾次調(diào)控一樣無疾而終,基本上已經(jīng)成為事實(shí)。被民眾寄予很大希望的房地產(chǎn)調(diào)控出現(xiàn)目前的這種局面,其原因在于本輪調(diào)控是運(yùn)用政府的行政力量來對(duì)市場(chǎng)實(shí)施干預(yù),這種干預(yù)短期內(nèi)能夠收到立竿見影的效果,但長(zhǎng)期來看,市場(chǎng)的力量是難以戰(zhàn)勝的。在房地產(chǎn)調(diào)控聲勢(shì)高漲的前兩年,有些地方政府曾經(jīng)對(duì)限購(gòu)政策進(jìn)行了修改,期望使政策與當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)實(shí)際情況更為貼近,但一律遭遇了輿論的強(qiáng)烈批評(píng),這些措施大多未能貫徹下去。其實(shí),今天我們回過頭來看,地方政府對(duì)限購(gòu)政策搞的“小動(dòng)作”,是在政府干預(yù)市場(chǎng)這個(gè)大背景下必然會(huì)出現(xiàn)的,它導(dǎo)致的結(jié)果便是政府深陷于市場(chǎng)之中無法動(dòng)彈,在這同時(shí)市場(chǎng)走勢(shì)也越來越扭曲。通過限購(gòu)等行政措施得到的房?jī)r(jià)降低只是減少了部分購(gòu)買力,它不是市場(chǎng)交易的自然反應(yīng),其價(jià)格是不真實(shí)的,一旦限購(gòu)政策等行政干預(yù)手段退去,房?jī)r(jià)很快會(huì)出現(xiàn)強(qiáng)烈的反彈。
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