各地出臺20%個稅細則

各省市日前出臺“國五條”實施細則，向社會廣泛征求意見，其中多對20%的個稅政策做了一些特別的規定。比如北京市3月31日開始執行的細則規定：對個人轉讓自用5年以上，并且是家庭唯一生活用房取得的所得，繼續免征個人所得稅。

據前瞻網記者了解，此前，有不少人反對與質疑20%個稅政策。其意見集中在兩個方面：一是認為其加大了房價的成交成本，于房價上漲不僅沒有控制與調控作用，弄不好會起到助推和助長的反作用力。二是認為20%的個稅政策，很輕易就能通過計入房價等方式轉嫁給買方，這無疑加大了買房者，特別是剛需者的購買負擔和壓力，增加了他們的痛苦指數。

如今，各省市細則中將“持有唯一住房五年以上”置于了20%個稅之外，多少為此前的擔憂做出了一些安撫，為樓市和住房剛需者帶來了共同的福音。

對于普通老百姓來說，如果一家人只有一套甚至沒有房子，別說是20%的稅收，就是30%或者更高，他們也用不著擔心，因為他們根本就無房可賣。而真正賣房子的，絕大多數都是擁有兩套以上房屋的人。甚至很多人是炒房客，是投資性購買者和純投機性購房者。也正是這些人，利用手中的資金優勢，搶占了房產資源，推高了房價，讓未婚女青年和丈母娘等背了“黑鍋”。

因此，無論是從稅收收入調節作用和杠桿作用的角度出發，還是從抵制房價過快上漲，釋放更多房源以供剛需者購買的角度出發，嚴格執行20%的個稅都非常必要。當然，在房屋成交計稅、征稅時，20%的個人所得稅是存在轉嫁隱憂的。但只要一方面設計制度舉措，嚴加預防和控制，一方面努力穩定樓市、規范房價。買房者自會遵循著質優價廉的買房標準，賣房者想轉嫁個稅也沒有那么容易。

同時，就像推行官員財產公示政策的風聲，迫使一些官員火速賣房一樣。事實也證明了，嚴格執行20%個稅的政策，也使得一些多套房房主，投機和投資者開始“連夜”脫手多余的住房。比如20%個稅新政的消息一出，從3月4日-3月10日一周的時間，新疆烏魯木齊二手住宅成交達1002套，相比此前一周，成交量增加67%(據3月13日天山網)。之后，數萬人相繼趕乘“末班車”，成交量同比增長一度達到近600%。

試想，一人多房或者一戶多房，以及投資、投機者手中囤積的、空置的房子被釋放，無疑將會滿足更多剛需者的需求。

也有人提出憂慮，20%個稅會傷及無辜，加重了一部分只有一套房又想賣房，或者重新買房者的負擔。事實上，這一擔心完全是多余的，比如北京和廣州等地的“國五條”實施細則出臺之后，都考慮到了“個人首套房”、“持有五年以上”等特殊情況，給出了此類住房成交，不按20%計征個稅的規定。面對這一消息，人們又漸漸恢復了理性，不再盲目過戶。比如近日各地二手房成交量開始出現了回落。

很明顯，20%個稅政策，主要是針對多套房、投資與投機性住房的，對老百姓的普通住房買賣的影響有限。而處在樓市、經濟和開發商的角度來講，“國五條”同樣是福音。一方面，樓市亂象沒有了，價格逛漲沒有了，恢復了理性，樓市泡沫自然也就沒有了，在平穩與理性中謀求樓市和經濟的發展，總比坐著“小船”，在驚濤駭浪的樓市“海浪”上忽上忽下的顛簸要好。另一方面，從長遠看，普通居民、剛需者等群體，才是開發商，是樓市，是經濟的“上帝”，房價穩定了，更多的老百姓買得起了，不至于被一套房榨干一生之積蓄了，開發商和國民經濟等，就有了13億人組成的強大后盾，房子豈會愁賣，開發商何愁賺不到錢，經濟何愁不會發展和增長?