房價抬頭 房地產調控再度繃緊?
近來,房地產調控似乎又升溫了。具體表現在以下兩個方面:一是相關部委通過權威官方媒體強調、宣示政策意圖;二是一線城市動作頻頻,比如上海重申嚴格執行限購,廣州限售高端住宅等。
政策的變化,主要是跟著市場走的。今年年初,有預測稱,全年樓市將跳出一個“三部曲”:探底、筑底、復蘇?,F在看來,已完全驗證。住宅成交量于3月開始復蘇,房價于6月止跌反彈,房地產開發、土地市場、房屋新開工等指標于8月復蘇。各指標依次見底、反彈,短周期的特征非常鮮明。
最為關鍵的是,房價的反彈,直接違背本輪房地產調控的目標,跟隨房價變化,政策隨之而動。一季度時,房價下跌,調控政策基本沒動靜;二季度,量增價穩,政策仍無動作;三季度,由于房價開始上漲,7月動作頻頻:溫總理提出決不允許房價反彈、國土部和住建部聯合下發緊急通知、國務院派出八大督查組、中央政治局表示防止房價反彈。8月,關于房產稅試點城市增加、二手房稅收從緊的消息甚多,深圳等城市已采取評估法征二手房交易稅。
據前瞻網記者了解,9月以來,住宅成交量小幅下滑,房價漲幅回落,市場有所降溫,“金九”泡湯。然而,恰在此時,土地市場迅速回暖,一方面大房企搶地,另一方面各地推地熱情高漲,高價地時有現身。于是,政策之繩再度繃緊。
國土部有關負責人表示,近兩個月土地市場總體平穩,尚未出現過熱。但要繼續做好地價動態監測,防止高價地擾亂市場預期。要求各地建立出讓前預研判制度,選用更加靈活的差別化競價方式,采取加強競買人資格和資金來源審查、嚴格市場準入條件等措施,減少非理性競爭。
業內分析人士認為,從9月開始,抑制房價的行動,將進入年內的“高潮期”。主要理由如下:一、房價上漲的動力源較多。近幾個月的成交量,遠超去年同期,一般而言,成交量增加,價格有上漲的壓力。美國QE3的出籠使得流動性擴張,部分熱錢將重返中國,國際大宗商品價格上漲后,對國內形成輸入性通脹。此外,今年以來土地購置量和房屋新開工量持續負增長,后續住宅供應將會偏緊。二、穩定房價是穩定社會的需要,中央和地方皆有此壓力。三、一線城市多制定有年度房價目標,比如北京和上海都是“2012年房價穩中有降”,隨著房價的止跌反彈,實現年度目標的難度加大。
實際上,“高潮期”只是相對今年“前三”季度而言,而相對于2010年,只能算“小巫見大巫”。
從中央政策來看,仍將以強調并督促地方落實為主,限購限貸不會放開。信貸和稅收皆為差別化,但信貸空間主要在于首套房,權在商業銀行,稅收將成為調控的主要手段。存量房采用評估法,避稅越來越難,房產稅增加試點城市已呼之欲出。值得關注的是,中央將適時對執行調控政策不力、放松調控政策,造成房價過快上漲的地區實行問責。另外,相關部門還將做防止房價反彈的政策預案。從地方政府來看,大部分地方政府都會在經濟穩增長和抑房價之間糾結,態度將趨于分化。三四線城市收緊的可能性幾乎不存在,而一線城市和少數房價較高的二線城市,或將為“保任務、保面子”而在預售、賣地、限價等環節加碼。
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