房地產調控宣告結束？

進入9月份以來，各大龍頭房企踴躍拿地。據前瞻網記者了解，9月上旬，萬科、華潤置地、恒大三家房企拿地金額已超過8月全月的一半，達82.4億元。

雖然在供需矛盾依然比較突出的情況下，房企惜金如命、拒絕拿地，未必就是一件好事，但是，在調控的關鍵時刻，標桿房企紛紛加入到爭地的行列之中，也十分令人擔憂。因為，標桿企業的行為，常常被看作是市場的風向標。標桿房企能夠如此放心大膽地拿地，是否意味著房地產市場正在出現反轉呢?如果真的出現反轉，那是否意味著房地產市場調控也將宣告結束呢?

果真如此，那我們只能說，房地產調控將以失敗而告終。至少，調控沒有達到預期目的。要知道，此輪調控從2009年4月開始，到現在已近3年半時間，房價并沒有下降到預期目標。只要房價沒有真正降下來，其他問題也就不可能得到根本解決。

雖然從拿地的過程和結果來看，開發企業已明顯理性了許多，不再盲目抬價。更多的，都在考慮地塊的性價比，且充分兼顧自身的資金實力。但是，有一點必須十分注意，那就是地方政府對土地出讓的熱情和需求比以往任何時候都高。一方面，“土地財政”的萎縮，已經讓地方政府在用錢方面顯得十分窘迫、十分拮據。尤其是政府融資平臺，如果沒有土地出讓做支撐，隨時可能爆發債務風險;另一方面，經濟下行，出口受陰，內需乏力，實體經濟運行困難，讓地方在經濟指標方面十分難堪。土地開發，不僅可以幫助地方政府爭來資金的實惠，而且可以幫助地方政府帶來數據的美麗。因此，開發企業紛紛拿地，除了自身的利益驅動之外，更是地方政府的外在推動。

這就帶來一個問題，那就是地方政府為了能夠盡快將地變成錢，勢必會在地價、政策、規劃控制等方面給拿地的開發企業以更多的支持和實惠，使土地的掛牌價格和實際價格出現偏差。相反，隨著房地產市場的回暖，商品房的銷售價格則可能繼續維持在較高水平，從而讓開發企業再次步入暴利時代。

一旦開發企業再次出現“搶地潮”，并重新回歸到暴利時代，那么，將產生兩大十分嚴重的后果。一是剛剛得到遏制的產業資本向外轉移的問題，又將重新出現，產業資本極有可能再次向房地產市場流轉;二是信貸資金投資極有可能再次轉向房地產市場，從而，嚴重擠占實體經濟的資金空間，使實體經濟再次出現融資難、融資貴等問題。

顯然，這是不希望看到地結果，也是不應該出現的結果。

同時必須看到，標桿房企紛紛拿地，還會對市場預期帶來強烈沖擊，給購房者造成市場即將回暖、房價即將回升的錯覺，從而紛紛加入到購房行列，不僅影響調控作用的進一步發揮，而且會帶來房價的非理性反彈、人為反彈。那么，調控就真正失敗了。

所以，對標桿房企拿地熱情回升、“搶地潮”重出江湖的問題，必須引起高度警覺。首先，要大力遏制地方的“推地”沖動。對各地土地上市計劃，必須嚴格控制。不僅要控制總量，而且要控制結構，必須將上市的土地與保障房用地結合起來，保障房用地占全部上市土地的比例不能低于30%。不然，不允許上市。

第二，要嚴格控制上市土地的價格和商品房的銷售價格。對所有上市的土地，都要明確最高價。在此基礎上，確實商品房銷售的最高限價。超高限價的部分，全部由財政收繳，用于保障房建設。

第三，要加大對銀行信貸資金的監控力度。銀行信貸資金在投放過程中，除保障房之外，原則上不允許向開發企業發放，開發企業只能通過自由資金拿地和建設。否則，人民銀行和監管部門要上收相關銀行的信貸規模、減少信貸投放計劃。

第四，規劃部門要嚴格指標控制。要防止地方政府為了吸引開發企業，在規劃指標方面大開綠燈，給開發企業有利可圖，有空子可鉆。這一點，必須作為紀律交待。

總之，樓市調控不能半途而廢。即便房價降不到預期目標，也不能讓房價出現反彈，讓百姓失去希望。這是關系到政府形象的重要問題，更牽涉到政府的公信力和凝聚力，不容忽視。